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寧夏自治區關于工業固廢綜合利用印發《寧夏回族 自治區工業固體廢物資源綜合利用評價管理實施細則》的通知。通知如下：


第一條 為促進我區工業綠色發展，推動工業固體廢物資源綜合利用，建立工業固體廢物污染防控長效機制，依據《中華人  民共和國環境保護稅法》《工信部工業固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法》等法律法規，制定本實施細則。

第二條 在寧夏行政區域內開展工業固體廢物資源綜合利用評價工作，適用于本細則。

第三條 本細則所指工業固體廢物資源綜合利用評價工作， 是指對開展工業固體廢物資源綜合利用的企業所利用的工業固體廢物種類、數量進行核定，對綜合利用的技術條件和要求進行符合性判定的活動。

第四條 評價工作按照企業自愿原則，堅持公平、公正、公開地開展評價活動。

第五條 各市及寧東工業和信息化主管部門依據本細則管理轄區內工業固體廢物資源綜合利用評價，促進工業固體廢物資源綜合利用產業規范化、綠色化、規模化發展。

第六條 開展工業固體廢物資源綜合利用評價的企業可依據評價結果，按有關規定申請暫予免征環境保護稅及相關產業扶持等優惠政策。


第七條 工業固體廢物資源綜合利用評價機構（以下簡稱評價機構）依據國家工業固體廢物資源綜合利用產品目錄開展工業固體廢物資源綜合利用評價。

第八條 評價機構是指開展工業固體廢物資源綜合利用評價的第三方機構。列入自治區工業和信息化廳推薦名單的評價機構應具備以下條件：

（一）獨立法人，在資源綜合利用技術服務等相關領域具有一年以上業務經驗，熟悉相關產業政策、標準和規范；

（二）從事資源綜合利用的專職人員不少于 5 人、環境專業
人員不少于2人、財會類專職人員不少于1人，機構技術負責人需具有高級專業技術職稱，人員專業范圍包括資源、環境、財會等；

（三）建立嚴格的管理制度，包括機構管理制度、評價工作規程、評價人員管理制度、專家審議制度等；

（四）與委托評價的單位在產品技術開發、生產、銷售等方面不存在利益關系；

（五）評價機構注冊資金不低于200萬元，具有開展業務活動所需的固定辦公場所、設備設施條件；

（六）評價機構與所有從事資源綜合利用的專職人員均需依法簽訂勞動合同并繳納社會保險；

（七）評價機構和從業人員遵紀守法，誠實守信，近三年無違法違紀等不良記錄；

（八）具備開展評價所需的其他條件。

第九條 符合第八條的評價機構可以向市級工業和信息化主管部門提交申請材料，經各市及寧東工業和信息化主管部門初審后，將合格機構材料推薦至自治區工業和信息化廳。

第十條 自治區工業和信息化廳負責發布評價機構推薦名單。根據全區工業固體廢物種類和數量，合理確定評價機構數量，經專家評審，將審核合格的評價機構在工業和信息化廳官網公示 5 個工作日后，無異議的直接向社會推薦，并將推薦名單上報工業和信息化部備案。

第十一條 建立動態調整機制，自治區工業固體廢物資源綜合利用評價機構推薦名單有效期為 2 年，評價機構應當于有效期滿前3個月向自治區工信廳提出復審申請，經復審合格后予以辦理延期手續；不合格的，不予辦理延期手續。

第十二條 評價機構申請復審材料主要包括以下內容：

（一）評價機構申請報告；

（二）單位基本情況；

（三）企業法人營業執照正、副本復印件或事業單位法人證書正、副本復印件；

（四）從事節能、綜合利用、財會等相關工作專業技術人員技術職稱證書及勞動關系的法定證明文件復印件；

（五）近兩年承擔節能、綜合利用相關行業第三方服務證明材料；
（六）有關管理制度及內控程序；

（七）非自治區境內注冊的評價機構應另外提交其在本地區分支機構設立、辦公場所、場地等證明；

（八）對申請材料真實性負責的聲明，單位法定代表人簽名并加蓋單位公章；

（九）評價機構認為有助于復審的其他資料。


第十三條 評價機構依據國家有關法律法規標準和本細則， 對照統一的國家工業固體廢物資源綜合利用產品目錄（以下簡稱目錄），獨立開展工業固體廢物資源綜合利用評價，形成評價結  果，出具工業固體廢物資源綜合利用評價報告。評價機構對評價  報告負責，并承擔全部責任，接受監督。

第十四條 列入自治區推薦名單的評價機構應按照物價標準和相關政策制定并公開工業固體廢物資源綜合利用評價收費標準。

第十五條 企業可自愿開展工業固體廢物資源綜合利用評價，自主選擇推薦的評價機構。

第十六條 開展工業固體廢物資源綜合利用評價的企業應向評價機構提交以下資料：

（一）企業營業執照復印件；

（二）企業近兩年生產經營情況說明（包括但不限于企業基  本情況、經營規模、綜合利用工業固體廢物種類、產品產量、年產值等）；

（三）工業固體廢物產生、采購（或接收）、消耗、庫存及產品生產、出庫、外銷的相關報表；

（四）工業固體廢物原料摻量證明材料；

（五）產品標準及工藝技術說明；

（六）產品質量檢測報告；

（七）質量、環境管理體系，物質計量統計體系等相關管理體系建設情況；

（八）企業近三年無節能、環境、安全等違法問題證明；

（九）企業對提交材料真實性負責的聲明，單位法定代表人簽名并加蓋單位公章；

（十）需要的其他證明材料。

第十七條 評價機構對企業提交的資料進行完整性、真實性和準確性審查，對企業生產過程與提交資料的一致性進行現場核查，確定綜合利用工業固體廢物的種類和數量。

第十八條 評價機構的評價內容包括：

（一）企業生產工藝、技術是否符合產業政策、技術規范；

（二）企業綜合利用的工業固體廢物種類、產品是否符合目錄要求；

（三）企業是否建立質量保證體系、環境管理體系；

（四）企業物質計量統計體系建設情況是否滿足對工業固體廢物資源綜合利用量的核算要求；

（五）工業固體廢物資源綜合利用量的物料衡算過程是否準確；

（六）需要評價的其他內容。

第十九條 評價機構根據資料審查和現場核查情況向企業出具評價報告。

評價報告內容主要包括企業基本情況，工藝技術介紹，計量  統計體系建設情況，產品質量控制情況，企業自身產生的工業固  體廢物分種類的綜合利用量、企業接收的工業固體廢物分種類的  綜合利用量及相關的物料衡算過程，存在問題及建議等。

第二十條 評價機構應在評價報告完成后三十日內，將評價報告報被評價企業所在地市工業和信息化主管部門備案。


第二十一條 各市及寧東工業和信息化主管部門負責指導并監督本轄區工業固體廢物資源綜合利用評價工作，并對評價機構  及相關企業進行監督。自治區工業和信息化廳每年組織一次對評  價機構和相關企業的抽查。

第二十二條 對評價符合要求的工業固體廢物資源綜合利用企業新工藝和新設備（儀器），優先享受相關項目申報，按規定享受增值稅優惠政策，并推薦列入國家鼓勵的工業固體廢物資源綜合利用產品目錄。

第二十三條 自治區工業和信息化廳加強對評價機構的推薦管理。有下列情況之一，應從評價機構推薦名單中予以刪除：
（一）申請列入評價機構推薦名單時提供虛假資料、信息的；

（二）評價過程中提供虛假資料、信息，造成評價報告嚴重失實的或與企業合謀造假的；

（三）不能保證評價工作質量的或將評價工作（過程）外包的；

（四）不接受監督管理的或不按時報送年度評價報告的；

（五）連續兩年未開展評價工作或現狀已不符合第八條相關條件的；

（六）其它違背誠實信用原則或被追究行政處罰的。

第二十四條 各市及寧東工業和信息化主管部門按年度對本轄區綜合利用評價報告備案情況，工業固體廢物種類、綜合利用量、綜合利用產值、減免稅額等進行整理匯總，每年6月底和12月底前報自治區工業和信息化廳。

自治區工業和信息化廳定期在其網站上對評價報告中下列項目予以公布：企業名稱、工業固體廢物綜合利用的種類與數量、綜合利用產品名稱、評價機構名稱。

第二十五條 評價機構應于每年1 月20 日前經所在地市工業和信息化主管部門確認后，將上年度工作總結材料和業績報告報送自治區工業和信息化廳。

第二十六條 任何組織和個人發現工業固體廢物資源綜合利用評價中的違法違規行為，有權向當地工業和信息化主管部門或上級部門舉報。

第二十七條 對工業固體廢物資源綜合利用評價活動中的違法行為依照相關法律、行政法規和部門規章等規定予以處理。


第二十八條 本細則自印發之日起 5個工作日內，在工信廳門戶網站政務公開欄目公布，由自治區工業和信息化廳負責解釋。

第二十九條 本細則自公布之日起施行,有效期至 2023 年 12月 31 日。