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    粉煤灰是具有潛在火山灰活性的材料，其礦物組成中大部分為表面光滑的玻璃體，故具有熱穩(wěn)定性好，導(dǎo)熱系數(shù)低，耐磨、耐壓、阻燃等其他火山灰質(zhì)材料所沒(méi)有的優(yōu)質(zhì)特性，是一種很有利用價(jià)值的礦物資源。中國(guó)燃煤電廠年排放灰渣總量已超過(guò)一億噸，利用率52.79%。但加上多年未被利用的存灰，累計(jì)堆積量已有6億多噸,占地20多萬(wàn)畝，對(duì)環(huán)境造成很大的威脅。因此，開(kāi)展粉煤灰的綜合利用，"化害為利，變廢為寶"，保護(hù)環(huán)境是中國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。能源部1991年頒發(fā)的《能源部粉煤灰綜合利用管理辦法》指出："粉煤灰綜合利用的方針是：貯用結(jié)合、積極利用，在保證電廠安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，滿(mǎn)足環(huán)境保護(hù)要求的前提下，因地制宜，采用多種途徑，講求實(shí)效，提倡直接、大量地利用粉煤灰，努力擴(kuò)大利用面，增加利用量，提高利用率"。粉煤灰綜合利用的內(nèi)容包括：粉煤灰用于生產(chǎn)建材，建筑工程(含筑壩)筑路，回填(包括結(jié)構(gòu)回填、填低洼地和荒地、充填礦井、煤礦塌陷區(qū)、建筑廠取出坑等)，改良土壤、生產(chǎn)復(fù)合肥料，灰場(chǎng)復(fù)土造地、灰場(chǎng)種植，粉煤灰作填充料，從粉煤灰中回收有用物質(zhì)及其生產(chǎn)的制品等。為了推動(dòng)粉煤灰的綜合利用工作，國(guó)家還推行了一系列的鼓勵(lì)政策，如對(duì)粉煤灰綜合利用產(chǎn)品的稅收減免；未經(jīng)加工的粉煤灰，排放單位不得向用灰單位收費(fèi)，對(duì)于粉煤灰綜合利用的先進(jìn)企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)等。