自我國將環保產業列為七大新興戰略產業以來，環保產業一路高歌猛進，各項環保政策頻繁出臺，環保立法逐漸規范和完善，近兩年也成為了環保政策的爆發年。作為環保產業的大板塊——固廢行業，在過去的2018年各項政策不斷推進，收獲頗豐。

在2018年頒布的諸多政策中，筆者從北極星固廢網政策數據庫選出了關注度最高的全國固廢行業政策、標準動態TOP10，這些政策不僅對產業發展影響重大，其歷史意義更為深遠。（此排名僅供參考）

TOP1.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法（修訂草案）（征求意見稿）》

為深入推進我國固體廢物污染環境防治工作，有效防范固體廢物污染環境風險，根據全國人大立法工作計劃，在認真調查研究的基礎上，我部研究起草了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法（修訂草案）（征求意見稿）》。

為充分了解各方面意見，進一步做好修訂工作，現就《固體廢物污染環境防治法（修訂草案）（征求意見稿）》（附件1）公開征集意見。各機關團體、企事業單位和個人均可參照意見建議格式（見附件3），向我部提出意見和建議，征集意見截止時間為2018年8月18日。

TOP2.《生活垃圾焚燒發電建設項目環境準入條件（試行）》

為規范我國生活垃圾焚燒發電建設項目環境管理，引導生活垃圾焚燒發電行業健康有序發展，生態環境部組織制定了《生活垃圾焚燒發電建設項目環境準入條件(試行)》，作為開展生活垃圾焚燒發電建設項目環境影響評價工作的依據。于2018年3月印發。本環境準入條件適用于新建、改建和擴建生活垃圾焚燒發電項目。生活垃圾焚燒項目參照執行。鼓勵利用現有生活垃圾處理設施用地改建或擴建生活垃圾焚燒發電設施，新建項目鼓勵采用生活垃圾處理產業園區選址建設模式，預留項目改建或者擴建用地，并兼顧區域供熱。生活垃圾焚燒發電項目應當選擇技術先進、成熟可靠、對當地生活垃圾特性適應性強的焚燒爐，在確定的垃圾特性范圍內，保證額定處理能力。嚴禁選用不能達到污染物排放標準的焚燒爐。

TOP3.《工業固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法》

為建立科學規范的工業固體廢物資源綜合利用評價制度，推動工業固體廢物資源綜合利用，促進工業綠色發展，工業和信息化部制定發布了《工業固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法》和《國家工業固體廢物資源綜合利用產品目錄》。文件自發布之日（2018年5月15日起）施行。暫行辦法提出，工業和信息化主管部門依據辦法管理工業固體廢物資源綜合利用評價，促進工業固體廢物資源綜合利用產業規范化、綠色化、規模化發展。開展工業固體廢物資源綜合利用評價的企業，可依據評價結果，按照《財政部稅務總局生態環境部關于環境保護稅有關問題的通知》和有關規定，申請暫予免征環境保護稅，以及減免增值稅、所得稅等相關產業扶持優惠政策。

TOP4.浙江：《農村生活垃圾分類管理規范》

2018年2月8日，浙江省地方標準《農村生活垃圾分類管理規范》正式發布，這是我國首個以農村生活垃圾分類處理為主要內容的省級地方標準。這意味著我省農村生活垃圾分類由粗分向精分邁進，原有的集中收集有效處理體系向分類投放、收集、運輸、處理體系轉變。《管理規范》中將對分類要求進行了統一，將農村生活垃圾分為易腐垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾四類，所包含的內容十分具體，牙膏軟管、廢溫度計、煙蒂、紙尿褲等都被寫入，為今后村民和垃圾分揀員對垃圾進行精分有了參考范本。《管理規范》還首次將農民家庭以外的生活垃圾做出了界定，將鄉村酒店、農家樂、餐飲店、農貿市場等農村公共場所產生的餐廚垃圾和有機垃圾管理起來，歸入易腐垃圾。

TOP5.上海：《關于建立完善本市生活垃圾全程分類體系的實施方案》

為深入貫徹《國務院辦公廳關于轉發〈國家發展改革委、住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案〉的通知》（國辦發〔2017〕26號）,切實增強垃圾綜合治理實效，加快提升生活垃圾“減量化、資源化、無害化”水平，促進生態文明和社會文明，建立完善本市垃圾全程分類體系，制定本實施方案。到2020年底，基本建成以法治為基礎、政策完善、技術先進、社會協同，與上海卓越的全球城市發展定位相適應的生活垃圾全程分類體系。基本實現單位生活垃圾強制分類全覆蓋，居民區普遍推行生活垃圾分類制度，生活垃圾分類質量明顯提升。生活垃圾無害化處理能力達到3.28萬噸/日以上，其中，濕垃圾資源化利用能力達到7000噸/日。基本實現“兩網融合”，生活垃圾資源回收利用率達到35%。本市生活垃圾“減量化、資源化、無害化”達到國內領先水平。

TOP6.《進口可用作原料的固體廢物環境保護控制標準》

為貫徹《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《中華人民共和國放射性污染防治法》等法律法規，控制由于進口可用作原料造成的環境污染，制定本標準。標準涵蓋廢塑料、廢鋼鐵、廢有色金屬、木/木制品廢料、廢紙或紙板、廢電機、廢電線電纜、供拆卸的船舶及其他浮動結構體、冶煉渣、廢汽車壓件等方面。

TOP7.《中共江西省委江西省人民政府關于實施鄉村振興戰略的意見》

到2020年，全省鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成，與全國同步全面建成小康社會。農村生產空間布局進一步優化，現代農業產業體系、生產體系、經營體系基本建立，糧食等主要農產品供給得到有效保障，農業供給質量有效提升。農村生活空間布局進一步優化，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困村全部退出，貧困縣全部摘帽，農村居民人均可支配收入持續較快增長，城鄉生活水平差距逐步縮小，新農村村莊整治建設基本實現全覆蓋，農村基本公共服務能力不斷增強，城鄉融合發展體制機制初步建立，以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強，自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系基本建立。農村生態空間布局進一步優化，山水林田湖草系統治理制度基本建立，森林質量穩步提升，農村人居環境得到較大改善。到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。農業供給保障有力，資源利用綠色高效;城鄉居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務均等化基本實現，城鄉融合發展體制機制更加完善;農村生態和人居環境顯著改善，美麗宜居鄉村基本實現;鄉風文明達到新高度，現代鄉村治理格局基本形成，農民的獲得感和幸福感明顯增強。到2050年，鄉村全面振興，農業農村現代化全面實現。

TOP8.《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》

為加強新能源汽車動力蓄電池回收利用管理，規范行業發展，推進資源綜合利用，保護環境和人體健康，保障安全，促進新能源汽車行業持續健康發展，工業和信息化部、科技部、環境保護部、交通運輸部、商務部、質檢總局、能源局聯合制定了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》。

《辦法》要求汽車生產企業應建立動力蓄電池回收渠道，負責回收新能源汽車使用及報廢后產生的廢舊動力蓄電池。汽車生產企業應建立回收服務網點，負責收集廢舊動力蓄電池，集中貯存并移交至與其協議合作的相關企業。回收服務網點應遵循便于移交、收集、貯存、運輸的原則，符合當地城市規劃及消防、環保、安全部門的有關規定，在營業場所顯著位置標注提示性信息；鼓勵汽車生產企業、電池生產企業、報廢汽車回收拆解企業與綜合利用企業等通過多種形式，合作共建、共用廢舊動力蓄電池回收渠道；鼓勵汽車生產企業采取多種方式為新能源汽車所有人提供方便、快捷的回收服務，通過回購、以舊換新、給予補貼等措施，提高其移交廢舊動力蓄電池的積極性。廢舊動力蓄電池移交給其他單位或個人，私自拆卸、拆解動力蓄電池，由此導致環境污染或安全事故的，應承擔相應責任。工業和信息化部會同國家標準化主管部門研究制定拆卸、包裝運輸、余能檢測、梯次利用、材料回收、安全環保等動力蓄電池回收利用技術標準，建立動力蓄電池回收利用管理標準體系。《辦法》自2018年8月1日施行。有專家估計，2018年廢舊動力蓄電池回收市場可達50億元規模，2020年預計增長至100億元規模以上。

TOP9.《危險廢物鑒別標準 通則（征求意見稿）》（修訂GB5085.7）、《危險廢物鑒別技術規范（征求意見稿）》

為貫徹《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，防治危險廢物造成的環境污染，加強對危險廢物的管理，保護環境，保障公眾健康，生態環境部修訂形成了國家環境保護標準《危險廢物鑒別標準 通則（征求意見稿）》（GB5085.7）、《危險廢物鑒別技術規范（征求意見稿）》（HJ/T298）。

TOP10.《住房城鄉建設部關于加快推進部分重點城市生活垃圾分類工作的通知》

1月2日國家住建部網站發布了《住房城鄉建設部關于加快推進部分重點城市生活垃圾分類工作的通知》，要求全面落實習近平總書記關于垃圾分類工作的重要指示精神，加快推進46個重點城市生活垃圾分類工作。其中46個重點城市包括北京、天津、上海、重慶、石家莊、邯鄲、太原、呼和浩特、沈陽、大連、長春、哈爾濱、南京、蘇州、杭州、寧波、合肥、銅陵、福州、廈門、南昌、宜春、鄭州、濟南、泰安、青島、武漢、宜昌、長沙、廣州、深圳、南寧、海口、成都、廣元、德陽、貴陽、昆明、拉薩、日喀則、西安、咸陽、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊市。

（轉自：北極星固廢網）