新型墻體材料因此更現(xiàn)廣闊市場


　　近日，本報(bào)接到群眾報(bào)料：惠州市博羅縣境內(nèi)有磚廠違規(guī)取泥，造成大量土地永久性破壞！1月12日，本報(bào)記者專程前往博羅縣調(diào)查發(fā)現(xiàn)：國家明令禁止生產(chǎn)的粘土實(shí)心磚在農(nóng)村仍然完全霸占市場，眾多磚廠違規(guī)制磚，牟取暴利。

　　記者王昊實(shí)習(xí)生丁燦報(bào)道


　　博羅縣湖鎮(zhèn)是珠江三角洲中的一片沃野，這里的粘土層深，平均畝產(chǎn)糧食600公斤。然而自上世紀(jì)90年代以來，全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)陸續(xù)辦起了6家總年產(chǎn)量達(dá)3500萬塊以上的實(shí)心粘土磚（俗稱紅磚）的企業(yè)。在高速公路上放眼望去，空中百米高的煙囪林立，股股黑煙彌漫，地上數(shù)米深的巨坑密布，片片良田一片狼藉。

　　市場難讓紅磚出局

　　紅磚在廣東農(nóng)村地區(qū)仍然擁有廣闊的市場。近年來，珠三角富裕起來的農(nóng)村對于建房的需求十分旺盛，建一層30平方米左右的樓房需要一萬多塊紅磚，而一般居民樓都要蓋四層以上，因此紅磚的需求量很大。在粵北貧窮的農(nóng)村地區(qū)，用紅磚建新房還是富裕起來的農(nóng)民向鄉(xiāng)鄰“炫耀”擺脫泥磚房的標(biāo)志。

　　資料顯示：目前在大中城市使用的新型墻材大部分是進(jìn)口材料，或引入的生產(chǎn)線，致使成本較高，新墻材的市場價(jià)格較貴達(dá)到８０元／平方米，而紅磚５０～７０元／平方米的價(jià)格仍具有很強(qiáng)的誘惑力。

　　眾所周知，紅磚原材料是可耕作土壤，而越是肥沃的土地，其粘結(jié)性越好，就越是粘土磚生產(chǎn)企業(yè)競相追逐的取土點(diǎn)。

　　但挖取粘土就是要對土地進(jìn)行掠奪性破壞。目前全國有磚瓦企業(yè)12萬個(gè)，占地600多萬畝，每年燒制6000多億塊標(biāo)磚，取土14.3億立方米，相當(dāng)于毀壞土地120萬畝。

　　從1992年國家提出逐步禁用實(shí)心粘土磚（紅磚）后，原本建在城市邊緣的大量磚廠頓覺需要“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”。深圳、廣州、東莞等地的磚廠逐步向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計(jì)，博羅縣內(nèi)僅湖鎮(zhèn)一處即有磚廠6個(gè)，共占用土地1000余畝，其中多半是水田。聽村民講，這些磚廠都是1993至1995年期間從東莞等地過來的。

　　良田變巨坑

　　博羅縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)水南村小組與福建商人陳紹生在1993年6月簽訂合作合同，陳紹生承包該村200畝土地開辦磚廠。據(jù)村民介紹，陳紹生對于磚廠的選址要求很高，將該村最靠近公路的大塘前、高田（土名）的200畝水田，及相鄰的墟上村水田80畝承包取泥。據(jù)介紹，水南村被承包的200畝地包括一級水田170畝，二級水田30畝。

　　在水田村與陳紹生簽訂的合同規(guī)定，從水田中挖走泥土后，應(yīng)該將其改造成3個(gè)10-20畝的魚塘，每個(gè)魚塘深度為1.5米左右。村民們當(dāng)時(shí)考慮的是，雖然取走了泥，但村里還可以有規(guī)劃地發(fā)展養(yǎng)魚副業(yè)。

　　由于缺乏有效監(jiān)管，磚廠在水田里瘋狂地取走大量優(yōu)質(zhì)的粘泥。到了2002年，留給水田村的竟然是4個(gè)總面積近70畝的大坑！據(jù)現(xiàn)場觀察，大坑深達(dá)15米，被地下水覆蓋。而根據(jù)博羅縣的海拔高度計(jì)算，這里最多只能承受2-4米的深度。泥挖走了，這70畝農(nóng)田也宣告“壽終正寢”，有專家經(jīng)過考察后得出了“永久性破壞”的結(jié)論。

　　被毀壞的還不僅僅是這70余畝的土地。據(jù)村民介紹，由于挖得過深，周邊地下水都流向了大坑，方圓數(shù)十畝的水田水源被切斷，竟然都成了旱地！原來畝產(chǎn)600公斤以上的水田現(xiàn)在畝產(chǎn)不到400公斤。

　　博羅縣現(xiàn)在已是到處冒煙。在燒磚過程中，能源消耗也很高，需要大量的煤炭，還會排出多種有毒廢氣。記者發(fā)現(xiàn)，博羅的磚廠多數(shù)建在路邊的農(nóng)田之間，幾十米高的煙囪聳立在公路旁，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。據(jù)村民介紹，當(dāng)?shù)胤N植的水稻、香蕉、魚塘、花生、黃豆等作物都受到了影響，產(chǎn)量急劇下降。

　　磚廠就地取泥，日夜開足馬力生產(chǎn)，每天能生產(chǎn)紅磚10萬塊，“拉出去的磚每天都有幾十車”。扣除水、電、人工、稅等生產(chǎn)成本，按市場價(jià)每塊0.25元計(jì)算，純利高達(dá)每塊0.06元。算下來，磚廠老板們一個(gè)月凈賺18萬，年純收入在200萬元以上，而交給村集體的地租僅為每年3萬-5萬元。水田村扣除全部土地的糧食征購任務(wù)和農(nóng)業(yè)稅后，從磚廠那里獲得的純收入僅為1萬多元。

　　沒采礦證還敢取泥

　　記者在陳紹生出示的采礦證上注意到，本為一級水田的沙田壟（土名）竟填寫為旱地，以此欺騙國土部門。據(jù)當(dāng)?shù)芈蓭熃榻B，該縣國土部門在審批采礦時(shí)，從未進(jìn)行實(shí)地檢查，這也給磚廠主違規(guī)采泥提供了機(jī)會。更令人震驚的是，陳紹生在采礦證于2002年底到期后，在未經(jīng)國土部門批準(zhǔn)的情況下，繼續(xù)采泥長達(dá)8個(gè)月之久！

　　廣信律師事務(wù)所王曉華律師認(rèn)為，陳紹生在承包土地后未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)即在農(nóng)用地上設(shè)廠，這種行為嚴(yán)重違反了1998年修訂后的《中華人民共和國土地管理法》中“禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等”這一規(guī)定，這樣的磚廠早應(yīng)依法取締。

身為廣東省政協(xié)委員的王曉華在近日對水南村實(shí)地調(diào)查后，深感這種肆意破壞土地資源的現(xiàn)象必須遏制。他對記者表示，將會對廣東省境內(nèi)仍然存在的磚廠違規(guī)挖泥現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)將聯(lián)系一些政協(xié)委員共同就此問題向政協(xié)提案，反映這種隱藏于農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)象。

　　“禁實(shí)”帶來新商機(jī)

　　記者從廣東省建設(shè)廳了解到，目前廣東省內(nèi)除深圳和廣州在城市建設(shè)上完全控制使用紅磚外，其他城市仍然有大量使用紅磚的現(xiàn)象。這就給磚廠留下了生存空間。建設(shè)廳方面強(qiáng)調(diào)，目前控制紅磚生產(chǎn)的辦法主要還是在使用上。由于城市是建筑材料的主要市場，“把城市卡住了，農(nóng)村的磚廠就會自然減少”。

　　行家介紹，實(shí)心粘土磚制作技術(shù)簡單，生產(chǎn)成本低，在價(jià)格上與新型墻體材料競爭具有絕對優(yōu)勢。就新材料本身來講，粉煤灰、稻草板、木屑等原料所生產(chǎn)的新型墻體材料也有一定質(zhì)量問題，相比紅磚，在潮濕條件下容易開裂。

　　據(jù)了解，國家對“禁實(shí)”已有明確要求：到2005年，全國新型墻體材料產(chǎn)量要達(dá)到３０００億塊，淘汰實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)2萬家，減少產(chǎn)量６００億塊，實(shí)心粘土磚總量控制在４５００億塊／年以內(nèi)，借助政府的強(qiáng)制“禁實(shí)”，新型墻體材料市場正顯現(xiàn)出廣闊的市場潛力。


　　廣東“封殺”紅磚力度漸強(qiáng)


　　1992年：國務(wù)院批轉(zhuǎn)有關(guān)部門“關(guān)于加快墻體材料革新”的通知，提出逐步淘汰粘土實(shí)心紅磚。

　　2000年：6月，全國170個(gè)要求限時(shí)禁止使用實(shí)心粘土磚的城市公布，廣東省34個(gè)城市赫然在列。

　　6月，廣州在全國率先對紅磚說“不”，《關(guān)于禁止使用實(shí)心粘土磚的通告》規(guī)定，2002年底前轄區(qū)內(nèi)全面禁止使用、生產(chǎn)、經(jīng)營紅磚。

　　6月，東莞市政府開始用兩年時(shí)間對全市254間磚廠分期分批關(guān)閉。

　　2001年：廣州市市區(qū)的68家紅磚廠全部關(guān)閉，新墻材應(yīng)用比例已經(jīng)達(dá)到90%以上。

　　2002年：廣東省建設(shè)廳陳平總工明確提出，2002年要關(guān)停占用耕地、毀田、污染“三高”農(nóng)業(yè)區(qū)的紅磚企業(yè)，2003年底前要基本淘汰紅磚生產(chǎn)企業(yè)。

　　2003年：5月，《中山市墻體材料革新管理規(guī)定》出臺，112家實(shí)心粘土磚廠將在2年內(nèi)逐步關(guān)閉8月，順德區(qū)域內(nèi)57家粘土磚廠全部關(guān)門。

　　8月，佛山南海區(qū)人民法院會同有關(guān)部門，對羅村鎮(zhèn)9間無證磚廠進(jìn)行強(qiáng)制性封存。

　　10月8日，副省長許德立下達(dá)“死命令”：珠三角的城市實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”目標(biāo)最后期限為２００５年底。

　　10月9日，深圳傳來消息，全面封殺紅磚，關(guān)閉所有紅磚廠。