在2003年全國部分城市粉煤灰主任聯席會議上，部分領導和專家就《粉煤灰綜合利用管理辦法》提出四項修訂建議
在前不久召開的2003年全國部分城市粉煤灰主任聯席會議上，與會領導和專家就《粉煤灰綜合利用管理辦法》（國經貿節[1994]14號）各自提出具體的修訂意見。他們認為，應本著與時俱進的科學態度，對已不適應當前形勢發展的有關內容進應行適當增刪。修訂主要內容：一是粉煤灰應包含爐底渣和脫硫渣，綜合利用應包括商品混凝土和商品砂漿等；二是明確國家發展和改革委員會負責全國粉煤灰綜合利用的組織協調和監督檢查工作，各地粉煤灰綜合利用管理機構負責粉煤灰綜合利用的日常管理工作；三是粉煤灰綜合利用管理部門應當會同有關部門，對粉煤灰綜合利用企業進行認定，經過認定的企業方能享受各項優惠政策；四是有關部門應對粉煤灰綜合利用項目從投資政策、科研經費上給予支持，資金來源可考慮從環保排污費或財政予以適當投入。

《粉煤灰綜合利用管理辦法》頒布實施以來，我國的粉煤灰綜合利用規模不斷擴大，利用水平逐年提高，至2000年全國的年利用量達7000萬噸，利用率為58%。近年來，粉煤灰綜合利用技術得到很大發展，利用途徑不斷拓寬，新品種層出不窮。隨著全國電力事業的持續發展，粉煤灰排放量也隨之大量產生，如煙氣脫硫后的脫硫粉煤灰、循環流化床產生的粉煤灰等，在開展試驗研究和應用研究的同時，國家應給予政策鼓勵和引導。國家發展和改革委員會馮良處長作發言中指出，上海市等地方已在一些城市標志性的建筑中使用了粉煤灰，粉煤灰綜合利用的價值在不斷提高。但是近兩年粉煤灰綜合利用仍存在問題，粉煤灰下一步的綜合利用存在著崩盤的危險，一方面由于有關部門對粉煤灰綜合利用重視不夠，全國綜合利用發展極不平衡，另一方面是因為目前粉煤灰作為建筑材料大量應用于城市建設中，一旦建設工程粉煤灰使用量出現萎縮，就亟待開拓大用量、穩定的綜合利用途徑。
   在談到《粉煤灰綜合利用管理辦法》修訂意見時，馮處長建議各地最好能以人大提案的方式，提請全國人大討論，通過立法程序，頒布一個“工業廢棄物綜合利用條例”，以國務院條例的形式頒布實行。上海市建材業管理辦公室朱建綱副主任在會上指出，目前上海粉煤灰綜合利用市場供應緊張，存在很大缺口，希望江蘇、浙江等周邊省市一如繼往地支持上海的城市建設。在談到上海綜合利用方面所取得的成績時他說，原因主要在于原國家經貿委與國家發改委的關心、支持，兄弟省市的大力幫助；上海市經委與建委兩個主管部門的通力合作；原上海市粉煤灰綜合利用辦公室和現在的上海市建筑材料發展應用管理辦公室牽頭協調工作做得好。上海市經委節能環保處處級調研員陳清，介紹了上海市經濟委員會的改革和上海工業廢棄物的處置情況。
    上海市建筑材料發展應用管理辦公室主任王寶海、上海市建筑材料發展應用管理辦公室副主任沈瑞德、上海市經委節能上海資源綜合利用協會秘書長徐敬安、南京市綜合利用粉煤灰辦公室主任何富安、哈爾濱市粉煤灰綜合利用辦公室主任王激穎、唐山市粉煤灰綜合利用辦公室主任宋文奇、南昌市粉煤灰綜合利用辦公室主任史力有、秦皇島市三辦主任楊翠霞等10個地區粉煤灰綜合利用管理部門代表參加了此次會議。據悉，下屆部分城市粉煤灰主任聯席會議將于2004年初在哈爾濱舉行。