國家電力監管委員會副主席邵秉仁１６日在此間說，在未來十年尤其是未來兩三年內，我國電力工業預計每年新增發電裝機容量將超過２０００萬千瓦。在這個過程中要轉變電力發展方式。  

    邵秉仁在中國發展高層論壇能源戰略和改革國際研討會上說，轉變電力發展方式實際上就是改革電力投資管理體制。屬于壟斷環節的電網建設，要納入政府監管，對電網投資行為和投資成本實行嚴格的政府監控。而對競爭性的電源建設項目，政府主要從規劃、環保評價和資質審查等方面進行管制，項目投資的可行性和經濟性評價，由企業根據市場情況自主判斷，自己承擔投資后果。



    邵秉仁指出，要進一步調整和完善電力投融資政策，適當加大對電網投資的政策支持力度。電源建設則要著眼于提高發電側競爭的有效性，在更大范圍內和更深層次上開放市場，促進投資結構和投資主體多元化。要實行更為開放的市場準入制度，鼓勵非國有企業投資電源建設，通過大量引入非國有資本，從根本上改變國有包辦投資存在的競爭低效和無序局面。



   為適應轉變發展方式的要求，要加快上網電價改革步伐，強化電源建設投資成本約束機制。在價格約束機制不能完全到位的情況下，借鑒國際和我國部分地區電力市場化改革的經驗，要考慮在電力建設投資中引入競爭，探索“競價建廠”。結合推進電力項目投資審批和上網電價改革，有選擇地將規劃建設的電源項目面向國內外公開招標。