
我國(guó)火電廠(chǎng)脫硫亟需政策"助推
發(fā)布時(shí)間: 2005-03-22 00:00 查看: 2463次
國(guó)內(nèi)環(huán)保和電力專(zhuān)家日前在廣東東莞研討火電廠(chǎng)脫硫和酸雨污染問(wèn)題時(shí)指出,由于火電廠(chǎng)脫硫工作滯后,我國(guó)南方地區(qū)酸雨污染不斷加重,酸雨控制區(qū)內(nèi)90%以上的城市出現(xiàn)了酸雨。經(jīng)濟(jì)和用電大省廣東土地面積的63%已被國(guó)務(wù)院劃為酸雨控制區(qū),酸雨頻率為45.4%,每年因此直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)40億元。要是我國(guó)火電廠(chǎng)脫硫工作擺脫目前停滯不前的狀況,國(guó)家必須將經(jīng)濟(jì)利益作為突破口,及早出臺(tái)有關(guān)政策,推動(dòng)火電廠(chǎng)控制二氧化硫排放,加快配套脫硫設(shè)施建設(shè),以減輕酸雨污染。
據(jù)專(zhuān)家介紹,二氧化硫大量排放,是造成我國(guó)酸雨污染加重的首要原因,全國(guó)二氧化硫排放總量的90%由燃煤產(chǎn)生。而我國(guó)現(xiàn)有的3億多千瓦發(fā)電機(jī)組中,約有2.4億千瓦是火電機(jī)組,每年發(fā)電耗煤約占全國(guó)煤炭消費(fèi)總量的60%。雖然經(jīng)過(guò)多年治理后,火電廠(chǎng)排放的二氧化硫得到一定程度的遏制。但按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),仍有相當(dāng)部分燃煤機(jī)組在超標(biāo)排放二氧化硫。如擁有全國(guó)燃煤機(jī)組近一半的國(guó)家電力公司系統(tǒng),就有約10%的燃煤機(jī)組屬超標(biāo)排放。
近年經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的廣東省,目前有火電機(jī)組總數(shù)達(dá)610臺(tái),裝機(jī)容量2041兆瓦。這些電廠(chǎng)除近兩年新建的以外,其余絕大多數(shù)最初規(guī)劃建設(shè)時(shí),均沒(méi)有考慮建設(shè)配套脫硫設(shè)施。正是由于前些年對(duì)環(huán)保配套設(shè)?quot;三同時(shí)"沒(méi)有特別強(qiáng)調(diào),造成了今天全國(guó)許多火電廠(chǎng)脫硫嚴(yán)重滯后的狀況。廣東省環(huán)保局監(jiān)督處陳錫奎副處長(zhǎng)說(shuō),廣東工業(yè)二氧化硫的排放量已從1990年的39.54萬(wàn)噸上升到2001年的93.45萬(wàn)噸。其中,火電行業(yè)排放二氧化硫約65萬(wàn)噸,占工業(yè)企業(yè)排放量的70%。與此形成鮮明對(duì)比的是,廣東火電廠(chǎng)煙氣脫硫進(jìn)展緩慢。到去年底,納入《廣東省藍(lán)天工程計(jì)劃》的45項(xiàng)二氧化硫治理項(xiàng)目只完成了7項(xiàng),其中屬電廠(chǎng)煙氣脫硫項(xiàng)目23項(xiàng),到2001年底只有深圳西部電廠(chǎng)4號(hào)機(jī)組和連州粵連電廠(chǎng)2×125MW機(jī)組完成了煙氣脫硫。
總裝機(jī)容量3880兆瓦的沙角電廠(chǎng),是目前我國(guó)最大的燃煤電廠(chǎng)。這個(gè)由A、B、C三間廠(chǎng)11臺(tái)機(jī)組組成的電廠(chǎng),每年耗煤1008萬(wàn)噸。為防治污染,廣東省曾無(wú)償撥款4000萬(wàn)元給沙角電廠(chǎng)A廠(chǎng),要求其在去年底完成5號(hào)機(jī)組脫硫設(shè)施的建設(shè)。然而,該廠(chǎng)至今連個(gè)治理時(shí)間表都沒(méi)有。廠(chǎng)方表示,該電廠(chǎng)僅為一臺(tái)機(jī)組配套脫硫設(shè)施就需投資2.6億元。如全部機(jī)組都配套,總投資將超過(guò)20億元。目前,無(wú)論脫硫設(shè)施的建設(shè)資金和場(chǎng)地都有待落實(shí)。
專(zhuān)家指出,《國(guó)家環(huán)境保護(hù)"十五"計(jì)劃》要求,全國(guó)電力工業(yè)到2005年二氧化硫排放量要比2000年削減10%-20%。而隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)電力需求加大,無(wú)論是國(guó)家電力公司,還是廣東省,都有一批新燃煤機(jī)組將上馬。火電廠(chǎng)脫硫工程從立項(xiàng)到投產(chǎn)至少需3年時(shí)間,如不采取有效控制措施,電廠(chǎng)減硫目標(biāo)很難達(dá)到。
造成國(guó)內(nèi)火電廠(chǎng)普遍不愿上脫硫設(shè)施的主要原因,一是投資太大,如國(guó)家電力公司系統(tǒng)現(xiàn)有機(jī)組和新建機(jī)組進(jìn)行脫硫工程裝置建設(shè),不算循環(huán)床鍋爐投資,就需投資145億元,而這些電廠(chǎng)大多集中在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中、西、南部地區(qū)。二是現(xiàn)行的政策措施對(duì)火電廠(chǎng)產(chǎn)生不了治污的動(dòng)力和壓力。目前各地對(duì)火電廠(chǎng)二氧化硫排污收費(fèi)太低,全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)僅為每噸300元,稍高的南京市、北京市也分別只有800元和1000元。而發(fā)達(dá)國(guó)家每噸二氧化硫的治理成本也在2000元以上。排污成本與治理成本相差懸殊,使火電廠(chǎng)紛紛交費(fèi)排污而不愿治理。尤其在實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)后,企業(yè)如安裝脫硫設(shè)施勢(shì)必增大發(fā)電成本,在競(jìng)價(jià)上網(wǎng)中處于不利地位。
專(zhuān)家們建議國(guó)家為建設(shè)燃煤脫硫裝置創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和機(jī)制,提高二氧化硫排污治理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如制定不同地區(qū)發(fā)電環(huán)保折價(jià)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)電廠(chǎng)建設(shè)脫硫項(xiàng)目給予資金支持;保證脫硫電廠(chǎng)電量?jī)?yōu)先上網(wǎng)。必須政策杠桿和經(jīng)濟(jì)手段并用,才能推動(dòng)各地火電廠(chǎng)加快配套脫硫設(shè)施建設(shè),扭轉(zhuǎn)當(dāng)前酸雨污染加劇的局面。
據(jù)專(zhuān)家介紹,二氧化硫大量排放,是造成我國(guó)酸雨污染加重的首要原因,全國(guó)二氧化硫排放總量的90%由燃煤產(chǎn)生。而我國(guó)現(xiàn)有的3億多千瓦發(fā)電機(jī)組中,約有2.4億千瓦是火電機(jī)組,每年發(fā)電耗煤約占全國(guó)煤炭消費(fèi)總量的60%。雖然經(jīng)過(guò)多年治理后,火電廠(chǎng)排放的二氧化硫得到一定程度的遏制。但按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),仍有相當(dāng)部分燃煤機(jī)組在超標(biāo)排放二氧化硫。如擁有全國(guó)燃煤機(jī)組近一半的國(guó)家電力公司系統(tǒng),就有約10%的燃煤機(jī)組屬超標(biāo)排放。
近年經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的廣東省,目前有火電機(jī)組總數(shù)達(dá)610臺(tái),裝機(jī)容量2041兆瓦。這些電廠(chǎng)除近兩年新建的以外,其余絕大多數(shù)最初規(guī)劃建設(shè)時(shí),均沒(méi)有考慮建設(shè)配套脫硫設(shè)施。正是由于前些年對(duì)環(huán)保配套設(shè)?quot;三同時(shí)"沒(méi)有特別強(qiáng)調(diào),造成了今天全國(guó)許多火電廠(chǎng)脫硫嚴(yán)重滯后的狀況。廣東省環(huán)保局監(jiān)督處陳錫奎副處長(zhǎng)說(shuō),廣東工業(yè)二氧化硫的排放量已從1990年的39.54萬(wàn)噸上升到2001年的93.45萬(wàn)噸。其中,火電行業(yè)排放二氧化硫約65萬(wàn)噸,占工業(yè)企業(yè)排放量的70%。與此形成鮮明對(duì)比的是,廣東火電廠(chǎng)煙氣脫硫進(jìn)展緩慢。到去年底,納入《廣東省藍(lán)天工程計(jì)劃》的45項(xiàng)二氧化硫治理項(xiàng)目只完成了7項(xiàng),其中屬電廠(chǎng)煙氣脫硫項(xiàng)目23項(xiàng),到2001年底只有深圳西部電廠(chǎng)4號(hào)機(jī)組和連州粵連電廠(chǎng)2×125MW機(jī)組完成了煙氣脫硫。
總裝機(jī)容量3880兆瓦的沙角電廠(chǎng),是目前我國(guó)最大的燃煤電廠(chǎng)。這個(gè)由A、B、C三間廠(chǎng)11臺(tái)機(jī)組組成的電廠(chǎng),每年耗煤1008萬(wàn)噸。為防治污染,廣東省曾無(wú)償撥款4000萬(wàn)元給沙角電廠(chǎng)A廠(chǎng),要求其在去年底完成5號(hào)機(jī)組脫硫設(shè)施的建設(shè)。然而,該廠(chǎng)至今連個(gè)治理時(shí)間表都沒(méi)有。廠(chǎng)方表示,該電廠(chǎng)僅為一臺(tái)機(jī)組配套脫硫設(shè)施就需投資2.6億元。如全部機(jī)組都配套,總投資將超過(guò)20億元。目前,無(wú)論脫硫設(shè)施的建設(shè)資金和場(chǎng)地都有待落實(shí)。
專(zhuān)家指出,《國(guó)家環(huán)境保護(hù)"十五"計(jì)劃》要求,全國(guó)電力工業(yè)到2005年二氧化硫排放量要比2000年削減10%-20%。而隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)電力需求加大,無(wú)論是國(guó)家電力公司,還是廣東省,都有一批新燃煤機(jī)組將上馬。火電廠(chǎng)脫硫工程從立項(xiàng)到投產(chǎn)至少需3年時(shí)間,如不采取有效控制措施,電廠(chǎng)減硫目標(biāo)很難達(dá)到。
造成國(guó)內(nèi)火電廠(chǎng)普遍不愿上脫硫設(shè)施的主要原因,一是投資太大,如國(guó)家電力公司系統(tǒng)現(xiàn)有機(jī)組和新建機(jī)組進(jìn)行脫硫工程裝置建設(shè),不算循環(huán)床鍋爐投資,就需投資145億元,而這些電廠(chǎng)大多集中在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中、西、南部地區(qū)。二是現(xiàn)行的政策措施對(duì)火電廠(chǎng)產(chǎn)生不了治污的動(dòng)力和壓力。目前各地對(duì)火電廠(chǎng)二氧化硫排污收費(fèi)太低,全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)僅為每噸300元,稍高的南京市、北京市也分別只有800元和1000元。而發(fā)達(dá)國(guó)家每噸二氧化硫的治理成本也在2000元以上。排污成本與治理成本相差懸殊,使火電廠(chǎng)紛紛交費(fèi)排污而不愿治理。尤其在實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)后,企業(yè)如安裝脫硫設(shè)施勢(shì)必增大發(fā)電成本,在競(jìng)價(jià)上網(wǎng)中處于不利地位。
專(zhuān)家們建議國(guó)家為建設(shè)燃煤脫硫裝置創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和機(jī)制,提高二氧化硫排污治理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如制定不同地區(qū)發(fā)電環(huán)保折價(jià)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)電廠(chǎng)建設(shè)脫硫項(xiàng)目給予資金支持;保證脫硫電廠(chǎng)電量?jī)?yōu)先上網(wǎng)。必須政策杠桿和經(jīng)濟(jì)手段并用,才能推動(dòng)各地火電廠(chǎng)加快配套脫硫設(shè)施建設(shè),扭轉(zhuǎn)當(dāng)前酸雨污染加劇的局面。
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