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          全國散裝工作管理機構形成網絡
          發布時間: 2005-03-22 00:00    查看: 2716
              全國散裝工作管理機構形成網絡

          30個省(市、區)設立散裝辦
          絕大多數地(市)、縣設置管理機構
              改革開放20年來,散裝水泥工作管理機構也隨著政治、經濟體制改革的不斷深入面臨是到健全和加強。至今,在全國已有30個省(市、區)設立散裝水泥辦公室,絕大多數地(市),許多縣(市、區)也相應設置了散裝水泥管理機構,一個全國范圍的散裝水泥發展管理網絡業已形成。而且各級政府賦予了同經散裝辦行政管理的職能。
              隨著全黨工作重心向經濟建設轉移,國務院有關部門對有著顯著經濟、社會、環境效益的散裝水泥工作日益重視,尤其對機構設置的重要性逐步形成共識。因而,在1978年以來的國家歷次機構改革中,都堅決保留與加強了國家散裝水泥的工作機構,并在1997年1月30日下發的《國務院對進一步加快發展散裝水泥意見的批復》中明確指出:“各級散裝水泥辦公室是散裝水泥工作的行政區管理部門,對本地區散裝水泥發展負有行政管理責任”。特別是在今年的國務院機構改革中,在內貿總人員精減比例為81%的情況下,仍然保留了散裝水泥辦公定的工作機構和人員編制。
              從各省(市、區)的情況看,有5個省級散裝水泥工作領導小級由政府分管副省(市)長式區副主席兼任組長,政府重要部門如財政、計劃、經貿、建設等有關領導兼任副職。省級散裝辦設在計委、建委、計經委等綜合部門,或綜合部門委托專業經濟部門代管的有13個。更可喜的是經濟特區海南和深圳、珠海、汕頭、廈門都在綜合部門建立了機構,落實了編制。與此同時,絕大部分地(市、州、盟)建立了與省級散裝辦對口的管理機構,山東、江蘇、上海、天津、河北、安徽、廣西等省(市、區)已將管理楊柳延伸到縣(市、區)。浙江全省11個地(市),69個縣(市、區)已建立散裝辦。許多企業也設立了專管散裝水泥營銷的散裝辦,有的企業還專門成了農村發散辦公室。徹底改變了散裝辦有名無人,發散工作孤軍作戰的格局。
              在建立組織楊柳的同時,各地遵照國務院國發(1985)27號和國函(1997)8號文件的精神,普遍落實了散裝辦的機構級別、人員編制,明確各級散裝辦代表政府行使管理屬地散裝水泥工作。這樣,專職從事散裝工作的人員多了,職責明確了,工作扎實了,散裝事業也興旺了。目前,北京、廣東、山東、河北、新疆、河南等地正在有計劃地建立縣(市、區、)級散裝辦或設專管員,有的地方還把墻體材料改革、預拌砼應用等管理職能劃歸散裝辦,幾塊牌子,一套人馬,既便于直轄市發展,又提高了工作效益。






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