建筑節(jié)能是緩解我國(guó)能源緊缺矛盾，改善人民生活，減輕環(huán)境污染，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施，是利國(guó)利民，造福子孫的百年大計(jì)，勢(shì)在必行。目前，建筑節(jié)能工作在采暖區(qū)，尤其是在嚴(yán)寒地區(qū)進(jìn)展相當(dāng)緩慢。采暖中的浪費(fèi)現(xiàn)象有增無(wú)減，一些公建大面積的單層幕墻，一些門(mén)市的大面積單層櫥窗，許多住宅陽(yáng)臺(tái)直接采暖，部分住宅裝修拆卸了陽(yáng)臺(tái)門(mén)，拆除了外圍護(hù)墻等等，嚴(yán)重浪費(fèi)能源，盡管節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，卻缺乏行政法規(guī)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督和強(qiáng)制，包費(fèi)制采暖收費(fèi)制度與用戶(hù)直接利益無(wú)關(guān)，不能促使住戶(hù)關(guān)心節(jié)能，缺乏經(jīng)濟(jì)政策驅(qū)動(dòng)機(jī)制。為把建筑節(jié)能提到議事日程上來(lái)，應(yīng)從以下幾方面抓起：
　　加大宣傳力度。全民具有高度的節(jié)能意識(shí)，才能成為巨大的節(jié)能動(dòng)力，才會(huì)有全社會(huì)的節(jié)能效果。建筑物節(jié)能牽涉到千家萬(wàn)戶(hù)，要使億萬(wàn)群眾對(duì)能源供給有深刻的危機(jī)感，對(duì)保護(hù)生存環(huán)境有強(qiáng)烈的責(zé)任感，就要增強(qiáng)全民的節(jié)能意識(shí)，環(huán)境意識(shí)和參與意識(shí)，開(kāi)展廣泛持久的群眾宣傳活動(dòng)。
　　制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)建筑節(jié)能。采用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，是促進(jìn)建筑節(jié)能快速發(fā)展的動(dòng)力。應(yīng)按規(guī)定減免北方節(jié)能住宅和新型墻體材料項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等，對(duì)發(fā)展新型墻體材料和節(jié)能建筑實(shí)行的鼓勵(lì)政策。筆者認(rèn)為，對(duì)于不搞節(jié)能建筑的還應(yīng)加大收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于節(jié)能建筑除應(yīng)免收墻體材料改革基金，還應(yīng)補(bǔ)助一部分資金，來(lái)鼓勵(lì)和推廣節(jié)能建筑，創(chuàng)造出一個(gè)建筑必節(jié)能，節(jié)能必受益的建筑節(jié)能環(huán)境。　　
   對(duì)于建筑節(jié)能效益，應(yīng)本著誰(shuí)搞建筑節(jié)能誰(shuí)受益的原則，補(bǔ)給建設(shè)單位。對(duì)于節(jié)能建筑統(tǒng)一供熱的和購(gòu)買(mǎi)節(jié)能建筑商品房的住戶(hù)應(yīng)少收取暖費(fèi)，按實(shí)際供熱收取。

　　嚴(yán)把審批驗(yàn)收關(guān)。節(jié)能建筑審批是關(guān)鍵。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)情況，設(shè)立本地區(qū)的節(jié)能協(xié)調(diào)、管理、審批、驗(yàn)收的節(jié)約能源行政主管部門(mén)，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)建筑節(jié)能管理工作。地方政府應(yīng)作出明確規(guī)定：建筑審批的同時(shí)對(duì)節(jié)能一并審批。在設(shè)計(jì)中，必須作出節(jié)能計(jì)算說(shuō)明書(shū)，熱能計(jì)算說(shuō)明書(shū)，不符合國(guó)家政策的不批，達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的不建，符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的才能驗(yàn)收。對(duì)民用住宅的墻、門(mén)窗、屋頂達(dá)不到建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的一律重新設(shè)計(jì)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不批建。

　　建筑節(jié)能驗(yàn)收要同建筑物驗(yàn)收一樣重要，節(jié)能不合格不驗(yàn)收，不能交付使用。對(duì)于節(jié)能驗(yàn)收要每家每戶(hù)，逐個(gè)驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)能源的必須整改，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后方可使用。　　裝飾裝修要符合標(biāo)準(zhǔn)，舊房和門(mén)市裝修更應(yīng)符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，要做到裝飾裝修有設(shè)計(jì)、有審批、有驗(yàn)收。要杜絕櫥窗和門(mén)臉大量浪費(fèi)熱能。


                              （作者單位市二建公司）