
2017年,環(huán)保督查的“嚴(yán)冬”讓礦業(yè)、化工、造紙、涂料等制造業(yè)企業(yè)心里“哇涼哇涼”。炸藥限發(fā)、限產(chǎn)、限排、關(guān)停、漲價(jià)潮,一批批小企業(yè)直接倒在了路上。那些依然在咬牙堅(jiān)持的老板們都在問(wèn)自己:還能堅(jiān)持多久?環(huán)保到底還要查多久?
國(guó)務(wù)院副總理張高麗:打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),抓緊實(shí)施三年作戰(zhàn)計(jì)劃
2018年1月25日,國(guó)務(wù)院副總理張高麗出席在北京召開(kāi)的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第十一次會(huì)議。
京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第十一次會(huì)議
張高麗表示,要以京津冀及周邊地區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),抓緊制定實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo),繼續(xù)抓好“散亂污”企業(yè)綜合整治。
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》:倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
環(huán)保稅法已于2018年1月1日實(shí)行,環(huán)保稅實(shí)行的是定額稅率,即多排多繳,少排少繳。環(huán)保稅負(fù)的差異,最終將帶來(lái)產(chǎn)品價(jià)格、生產(chǎn)規(guī)模等差異,倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。環(huán)保稅開(kāi)征之后,大氣和水污染物排放企業(yè)受影響最大。
《排污許可管理辦法(試行)》:監(jiān)管到每個(gè)具體排放口
2018年1月18日,環(huán)保部發(fā)布了《排污許可管理辦法(試行)》,通過(guò)排污許可證,環(huán)保部對(duì)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管逐步從企業(yè)細(xì)化深入到管每個(gè)具體排放口。
從主要管四項(xiàng)污染物轉(zhuǎn)向多污染物協(xié)同管控,從以污染物濃度管控為主轉(zhuǎn)向污染物濃度與排污總量雙管控,特別針對(duì)當(dāng)前霧霾防治,在排污許可證中增設(shè)重污染天氣期間等特殊時(shí)段對(duì)排污單位排污行為的管控要求,從而不僅推動(dòng)了對(duì)固定污染源的精細(xì)化監(jiān)管,同時(shí)將排污許可更好地環(huán)境質(zhì)量改善要求密切掛鉤,推動(dòng)固定污染源的精細(xì)化管理。
《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》:誰(shuí)污染,誰(shuí)賠償
自2018年1月1日起,在全國(guó)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,對(duì)造成大氣、地表水、地下水、土壤等環(huán)境要素和植物、動(dòng)物等生物要素的不利改變,及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能退化的污染環(huán)境、破壞生態(tài)責(zé)任人,按照民事糾紛解決途徑,追究其生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。
如2017年初,貴州省開(kāi)出了一份生態(tài)環(huán)境損害賠償司法確認(rèn)書(shū),一家企業(yè)因?yàn)榉欠ㄌ幚砦勰嘣廴经h(huán)境,被貴州省環(huán)保廳索賠900多萬(wàn)元。
《水污染防治法》:按日連續(xù)處罰,罰款幅度高
2018年1月1日,新修訂的《水污染防治法》正式施行。新《水污染防治法》加大了水環(huán)境違法行為的懲罰力度,在增加按日連續(xù)處罰的基礎(chǔ)上,提高了罰款幅度,比如將對(duì)企業(yè)超標(biāo)、超總量的罰款由“排污費(fèi)數(shù)額兩倍以上五倍以下”改為“十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下”等。
環(huán)保部:六大“督察局”正式亮相
經(jīng)中央編辦批復(fù),環(huán)保部華北、華東、華南、西北、西南、東北環(huán)境保護(hù)督查中心由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為環(huán)保部派出行政機(jī)構(gòu),正式更名為“督察局”。
“督察局”的一大新增職能是承擔(dān)中央環(huán)保督察相關(guān)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化督政。這也意味著,中央環(huán)保督察將成為常態(tài)。
2018環(huán)保殺手锏:環(huán)保約談
2018年,環(huán)保部祭出大殺招——環(huán)保約談,工作滯后要約談、環(huán)境質(zhì)量明顯下降要約談、整改不力要約談、新聞媒體曝光要約談。
在如此大的環(huán)保約談壓力之下,各級(jí)政府官員一定會(huì)對(duì)污染企業(yè)嚴(yán)加監(jiān)管,對(duì)政績(jī)構(gòu)成影響的企業(yè)注定無(wú)立錐之地。2018年的治污力度之大,覆蓋面之廣,絕不比2017年弱。
企業(yè)出路在哪里?
那么,如此環(huán)?!昂保瑪[在礦業(yè)、涂料、化工、造紙等制造業(yè)企業(yè)面前的只有兩條路:
一是早日完成轉(zhuǎn)型升級(jí)(技術(shù)、產(chǎn)品定位、運(yùn)營(yíng)模式),證件齊全,環(huán)保達(dá)標(biāo),不僅不會(huì)嚴(yán)查企業(yè),甚至還會(huì)扶持企業(yè)成為當(dāng)?shù)啬7?,成就龍頭企業(yè)。
二是抱團(tuán)取暖,目前沒(méi)有能力的小企業(yè),無(wú)證無(wú)規(guī)模,那就聯(lián)合組成一定規(guī)模的企業(yè),并想辦法進(jìn)入園區(qū)!
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