
國有大中型企業(yè)將實行節(jié)能工作問責制
發(fā)布時間: 2006-09-06 00:00 查看: 2634次
記者日前從國家發(fā)改委獲悉,為貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》精神,我國將采取六個方面重要措施進一步加強節(jié)能工作。據(jù)了解,按此措施要求,今后我國將對企業(yè)搬遷改造嚴格能耗準入管理,而作為國有大中型企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核的重要內(nèi)容,將實行節(jié)能工作問責制。此外,我國電價、油氣價格和煤熱價格將得到深化調(diào)整,形成有利于節(jié)能的價格機制。
優(yōu)先支持自主技術(shù)示范項目
這六方面措施包括加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);著力抓好重點領(lǐng)域節(jié)能;大力推進節(jié)能技術(shù)進步;加大節(jié)能監(jiān)督管理力度;建立健全節(jié)能保障機制;加強節(jié)能管理隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作。
國家發(fā)改委有關(guān)人士指出,節(jié)能首先要著眼于宏觀節(jié)能,要合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和地區(qū)布局,避免由于決策失誤造成能源浪費;推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,提高其在國民經(jīng)濟中的比重;積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升工業(yè)整體水平;嚴格控制新開工高耗能項目,遏制高耗能行業(yè)過快增長;對企業(yè)搬遷改造嚴格能耗準入管理;加快淘汰落后生產(chǎn)能力;推進企業(yè)聯(lián)合重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。同時,要強化工業(yè)節(jié)能、推進建筑節(jié)能、加強交通運輸節(jié)能、引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能、抓好農(nóng)村節(jié)能、推進政府機構(gòu)節(jié)能等。
該人士指出,技術(shù)進步是提高能源利用效率的根本性措施。因此今后要加快先進節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用,要把節(jié)能作為政府科技投入、推進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點領(lǐng)域,優(yōu)先支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)示范項目;采取多種方式加快高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,在有條件的地方對達到超前性國家能效標準、經(jīng)過認證的節(jié)能產(chǎn)品給予適當?shù)呢斦С?;全面實施十大重點節(jié)能工程,抓緊落實《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》,解決工程配套資金及出臺相關(guān)政策和措施,加快節(jié)能降耗技術(shù)改造,盡快形成穩(wěn)定的節(jié)能能力。
建立固定投資項目節(jié)能審查制
發(fā)改委有關(guān)人士表示,國家有關(guān)方面將健全節(jié)能法律法規(guī)和標準體系,抓緊做好修訂《中華人民共和國節(jié)約能源法》的有關(guān)工作,研究制定有關(guān)節(jié)能的配套法規(guī),抓緊制定和完善相關(guān)的標準規(guī)范。
按照《決定》,要建立節(jié)能目標責任制和評價考核體系,將單位GDP能耗降低目標逐級分解落實到各市、縣以及重點耗能企業(yè),將能耗指標納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和年度考核體系,作為地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)貫徹落實科學發(fā)展觀的考核內(nèi)容,作為國有大中型企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核的重要內(nèi)容,實行節(jié)能工作問責制。
同時,要建立固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度,對未進行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的項目一律不得審批、核準,從源頭杜絕能源的浪費。要強化重點耗能企業(yè)節(jié)能管理,突出抓好千家高耗能企業(yè)節(jié)能。
該人士還透露,“十一五”期間,國家每年將安排一定的資金,用于支持節(jié)能重大項目、示范項目及高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣,并組建國家節(jié)能中心,為政府推動節(jié)能工作提供技術(shù)支持。同時,實行節(jié)能稅收優(yōu)惠政策及節(jié)能獎勵制度。
發(fā)改委要求,各級人民政府要將節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣等工作所需節(jié)能經(jīng)費納入政府財政預(yù)算,各省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門、中央企業(yè)要在《決定》下發(fā)兩個月內(nèi)提出節(jié)能工作實施方案,上報國務(wù)院。
優(yōu)先支持自主技術(shù)示范項目
這六方面措施包括加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);著力抓好重點領(lǐng)域節(jié)能;大力推進節(jié)能技術(shù)進步;加大節(jié)能監(jiān)督管理力度;建立健全節(jié)能保障機制;加強節(jié)能管理隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作。
國家發(fā)改委有關(guān)人士指出,節(jié)能首先要著眼于宏觀節(jié)能,要合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和地區(qū)布局,避免由于決策失誤造成能源浪費;推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,提高其在國民經(jīng)濟中的比重;積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升工業(yè)整體水平;嚴格控制新開工高耗能項目,遏制高耗能行業(yè)過快增長;對企業(yè)搬遷改造嚴格能耗準入管理;加快淘汰落后生產(chǎn)能力;推進企業(yè)聯(lián)合重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。同時,要強化工業(yè)節(jié)能、推進建筑節(jié)能、加強交通運輸節(jié)能、引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能、抓好農(nóng)村節(jié)能、推進政府機構(gòu)節(jié)能等。
該人士指出,技術(shù)進步是提高能源利用效率的根本性措施。因此今后要加快先進節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用,要把節(jié)能作為政府科技投入、推進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點領(lǐng)域,優(yōu)先支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)示范項目;采取多種方式加快高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,在有條件的地方對達到超前性國家能效標準、經(jīng)過認證的節(jié)能產(chǎn)品給予適當?shù)呢斦С?;全面實施十大重點節(jié)能工程,抓緊落實《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》,解決工程配套資金及出臺相關(guān)政策和措施,加快節(jié)能降耗技術(shù)改造,盡快形成穩(wěn)定的節(jié)能能力。
建立固定投資項目節(jié)能審查制
發(fā)改委有關(guān)人士表示,國家有關(guān)方面將健全節(jié)能法律法規(guī)和標準體系,抓緊做好修訂《中華人民共和國節(jié)約能源法》的有關(guān)工作,研究制定有關(guān)節(jié)能的配套法規(guī),抓緊制定和完善相關(guān)的標準規(guī)范。
按照《決定》,要建立節(jié)能目標責任制和評價考核體系,將單位GDP能耗降低目標逐級分解落實到各市、縣以及重點耗能企業(yè),將能耗指標納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和年度考核體系,作為地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)貫徹落實科學發(fā)展觀的考核內(nèi)容,作為國有大中型企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核的重要內(nèi)容,實行節(jié)能工作問責制。
同時,要建立固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度,對未進行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的項目一律不得審批、核準,從源頭杜絕能源的浪費。要強化重點耗能企業(yè)節(jié)能管理,突出抓好千家高耗能企業(yè)節(jié)能。
該人士還透露,“十一五”期間,國家每年將安排一定的資金,用于支持節(jié)能重大項目、示范項目及高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣,并組建國家節(jié)能中心,為政府推動節(jié)能工作提供技術(shù)支持。同時,實行節(jié)能稅收優(yōu)惠政策及節(jié)能獎勵制度。
發(fā)改委要求,各級人民政府要將節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣等工作所需節(jié)能經(jīng)費納入政府財政預(yù)算,各省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門、中央企業(yè)要在《決定》下發(fā)兩個月內(nèi)提出節(jié)能工作實施方案,上報國務(wù)院。
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