素有“秦磚漢瓦”之稱的實(shí)心粘土磚，在我國燒制使用已有２０００多年的歷史。雖然實(shí)心粘土磚為我國的建筑歷史書寫了無數(shù)的輝煌和榮耀，但其生產(chǎn)對環(huán)境的破壞和能源的浪費(fèi)，令人觸目驚心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國現(xiàn)有１２萬家磚瓦生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)磚６０００多億塊，取土１４．３億立方米，相當(dāng)于每年毀壞土地１２０萬畝，年生產(chǎn)能耗６０００萬噸標(biāo)煤，加上北方采暖能耗，兩項(xiàng)共占我國全年能耗１５％以上，排放二氧化碳１．７億噸。從某種程度可以說，一塊實(shí)心粘土磚，萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)田。由此可見，對于土地、能源、資源嚴(yán)重緊缺的我國，如何樹立科學(xué)發(fā)展觀，更好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)等方面的發(fā)展關(guān)系，禁止使用實(shí)心粘土磚，研究開發(fā)節(jié)能、節(jié)地新型墻體材料，不僅是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的需要，更是國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。
    國家有關(guān)部委２０００年６月１日起要求全國各直轄市、沿海地區(qū)的大中城市和人均占有耕地面積不足０．８畝的各省大中城市逐步限時(shí)禁用實(shí)心粘土磚（以下簡稱“禁實(shí)”）。我省為貫徹國家有關(guān)文件精神，要求自２００２年７月１日起，全省１１個(gè)設(shè)區(qū)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止使用實(shí)心粘土磚；２００３年７月１日起，縣級市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止使用實(shí)心粘土磚；２００５年７月１日起，各縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止使用實(shí)心粘土磚。近日，記者就此項(xiàng)工作走訪了一些工地和建材企業(yè)。意外的是，我省“禁實(shí)”工作在步入鞏固階段的重要時(shí)刻，卻出現(xiàn)了一些引人關(guān)注的新問題。
　　現(xiàn)狀
　　舊墻材 依然活躍
　　新墻材 集體尷尬
　　在市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)“禁實(shí)”已有兩年的基礎(chǔ)上，實(shí)心粘土磚的市場占有率已很少。作為一種過渡產(chǎn)品的空心粘土磚，本應(yīng)有節(jié)制地使用，然而卻有大行其道之勢，目前在建或竣工的項(xiàng)目所用產(chǎn)品多為空心粘土磚。土地是農(nóng)民的命根子，是珍貴的不可再生資源，同時(shí)也是農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)。我省作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，人均占有耕地面積不足１．５畝，解決“三農(nóng)”問題形勢嚴(yán)峻。與實(shí)心粘土磚原料相同的空心粘土磚的盛行依舊在破壞和浪費(fèi)著大量的耕地。
    采訪中發(fā)現(xiàn)，大量的優(yōu)質(zhì)土地被當(dāng)作原料燒成建筑用磚，良田經(jīng)嚴(yán)重破壞變成了滿目瘡痍的廢地，破壞的廢地挖深不止２米。廢地的旁邊則是正在生產(chǎn)的磚廠，聳立的煙囪濃煙滾滾。一些地方取土后復(fù)耕不及時(shí)，耕地儼然已成為長滿野草的廢地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)占地約４０多萬畝，年生產(chǎn)取土毀地４萬多畝。近幾年，我省城鄉(xiāng)年均住宅建筑面積在２５００萬平方米左右，所有建筑耗用的耕地和煤炭數(shù)量之大可想而知，至于造成的環(huán)境污染更是無法估量和預(yù)測。滿目瘡痍的耕地，日益枯竭的能源、嚴(yán)重污染的環(huán)境在一次次警示人們：為了子孫后代！必須減少甚至禁止大量開采不可再生資源來維護(hù)眼前的利益。
    在實(shí)心粘土磚被淘汰兩年后，全省新型建材企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模在不斷發(fā)展壯大的形勢下，各建材企業(yè)應(yīng)該是門庭若市，產(chǎn)品供不應(yīng)求。然而，在走訪的建材企業(yè)中幾乎均是門庭冷落，堆積的新型建材像小山丘，有的成品常年堆積四處已長滿了野草。在石家莊富華集團(tuán)，由工業(yè)垃圾和廢渣制成的新墻材――垃圾磚無人問津，企業(yè)因入不敷出已處于停產(chǎn)狀態(tài)。在生產(chǎn)頁巖磚、空心砌塊、蒸汽磚的生產(chǎn)廠家，雖然生產(chǎn)仍在繼續(xù)，但其成品卻堆積如山。一些企業(yè)的負(fù)責(zé)人還不停地抱怨：“‘禁實(shí)’開始時(shí)，我們的產(chǎn)品由于成本較高，無法占據(jù)市場，情有可原；但現(xiàn)在新開發(fā)的產(chǎn)品，無論從成本，還是市場價(jià)上，都要低于實(shí)心粘土磚，更低于空心粘土磚。即便如此，我們的產(chǎn)品依然無法占有市場。”采訪中，一些企業(yè)的負(fù)責(zé)人一再要求記者，要如實(shí)反映“禁實(shí)”工作的真實(shí)情況以引起有關(guān)部門的注意和關(guān)注。
　　成因
　　空心磚 大行其道
　　新產(chǎn)品 怨天尤人
　　走訪的幾天里，幾乎每天都能看到兩幅場景聽到兩種聲音。空心粘土磚和實(shí)心粘土磚廠濃煙滾滾，生產(chǎn)如火如荼，銷路不成問題，企業(yè)主一幅能賺錢無所謂的態(tài)度；新型建材企業(yè)則半死不活，生產(chǎn)時(shí)斷時(shí)續(xù)，產(chǎn)品滿場堆積，企業(yè)主紛紛怨聲載道。
    在全省“禁實(shí)”工作已逐步進(jìn)入鞏固發(fā)展階段的時(shí)候，究竟是什么原因?qū)е隆敖麑?shí)”工作落實(shí)乏力，新型建材仍深待閨中？有關(guān)部門明確表示，我省“禁實(shí)”工作不得力，主要原因有：一是禁止使用實(shí)心粘土磚的法規(guī)還不完善。目前我省有關(guān)“禁實(shí)”的規(guī)章僅有省政府１９９２年出臺的《河北省墻體材料革新和建筑節(jié)能管理暫行規(guī)定》，該規(guī)定主旨是鼓勵(lì)發(fā)展和應(yīng)用新型墻體材料，對限制或禁止使用實(shí)心粘土磚及違規(guī)使用實(shí)心粘土磚的要求和處罰均未涉及，這就對違規(guī)行為缺乏有力的處罰依據(jù)，易導(dǎo)致“禁實(shí)”工作力度不夠。二是地方政府和有關(guān)部門對“禁實(shí)”重視不夠。目前，一些地方管理機(jī)構(gòu)不健全，部門之間缺乏應(yīng)有的協(xié)調(diào)配合，使工作僅停留在一般的號召上。這一點(diǎn)已成為當(dāng)前“禁實(shí)”的主要問題，也是新型建材企業(yè)抱怨的焦點(diǎn)。三是宣傳不到位和觀念滯后。日常生活中提起建造房屋，人們自然會(huì)想到粘土磚瓦；由于輿論宣傳不到位，在實(shí)心磚逐步淘汰后，大家對新墻材缺乏正確認(rèn)識不愿采用，而是大量采用原料相同的空心粘土磚。四是新型建材企業(yè)市場開拓能力弱。建筑節(jié)能新型墻材的推廣和“禁實(shí)”工作的開展既是建材產(chǎn)品的更新?lián)Q代，也是建筑墻材的技術(shù)革命；其間需要一個(gè)較長期的過程，這都要求新型建材企業(yè)需擔(dān)負(fù)起自己的歷史使命，積極地應(yīng)對市場的需求，努力研究和創(chuàng)新新型材料的開發(fā)，主動(dòng)地謀求市場份額和占有率。五是價(jià)格因素和其他一些技術(shù)原因。
　　出路
　　著力推廣建筑節(jié)能
　　致力開發(fā)新型墻材
　　２００４年２月，國家發(fā)改委、國土資源部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部針對當(dāng)前“禁實(shí)”工作中存在的問題再次聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好禁止使用實(shí)心粘土磚工作意見的通知》（發(fā)改環(huán)資〔２００４〕２４９號），要求已完成“禁實(shí)”任務(wù)的城市，要向禁用摻合部分粘土的墻材制品發(fā)展，“禁實(shí)”工作要由城市逐步向村鎮(zhèn)延伸。最近，國家財(cái)政部和發(fā)改委又批準(zhǔn)同意“不再將以粘土為部分原料，摻加其他原料的多孔磚和空心磚作為新型墻體材料”，這一規(guī)定將空心粘土磚和多孔磚也列入了應(yīng)予淘汰的范圍。
    專家談及“禁實(shí)”工作時(shí)認(rèn)為，關(guān)閉粘土磚生產(chǎn)企業(yè)可能會(huì)給地方經(jīng)濟(jì)帶來陣痛，但換來的卻是優(yōu)良的投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。淘汰沿用了２０００多年的粘土磚除了傳統(tǒng)習(xí)慣的頑強(qiáng)阻力外，新型墻材也缺乏一些與之配套的設(shè)計(jì)、驗(yàn)收規(guī)程等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也為粘土磚留下了生存空間。大力培育環(huán)保材料生產(chǎn)企業(yè)，加強(qiáng)宣傳，降低成本應(yīng)該讓人們在認(rèn)識的同時(shí)并能夠接受。
    有關(guān)部門表示，發(fā)展新型墻材是大勢所趨。這項(xiàng)工作必須嚴(yán)格貫徹“堵、疏”結(jié)合的方針。實(shí)心粘土磚退出建筑舞臺是建材發(fā)展的必然趨勢，而空心粘土磚作為一種過渡產(chǎn)品同樣在破壞浪費(fèi)著大量的耕地，在新型建材企業(yè)逐步成熟起來的形勢下，必須正確處理這種過渡產(chǎn)品的歸宿，而不是任其泛濫。合理利用土地，必須正確處理好當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，因此，必須使大家樹立起科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)識到發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)和合理利用土地是可以和諧統(tǒng)一的，在興辦企業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，愛護(hù)耕地；在保護(hù)農(nóng)業(yè)、合理利用土地的過程中更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
    各地方政府和主管部門要加大監(jiān)督管理力度，理順管理職能，進(jìn)一步協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，從源頭上堵住粘土磚的生產(chǎn)；同時(shí)積極扶持新型建材企業(yè)，加速開發(fā)升級換代產(chǎn)品；盡快完善有關(guān)法規(guī)，為新型建材企業(yè)提供政策支持；加強(qiáng)輿論宣傳，不斷提高社會(huì)各界對節(jié)能、節(jié)地和環(huán)保的意識。只有這樣，才能讓“秦磚漢瓦”壽終正寢，才不會(huì)看到千畝、萬畝良田被吞噬的悲劇上演……
    采訪期間，新型建材雖然在整體上顯得“弱不禁風(fēng)”，但也并非無立身之地，欒城縣城在建的工程和已竣工的建筑主體所用墻材大多是近幾年全省推廣的新型建材。欒城縣建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，欒城已于２年前開始大力推廣建筑節(jié)能墻材，扶持新型建材企業(yè)逐步實(shí)施“禁實(shí)”工作。目前，該縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工程無特殊原因一律不得再用實(shí)心粘土磚，他們還對空心粘土磚廠的選址、生產(chǎn)、取土、復(fù)耕等均作了規(guī)定。在欒城縣的田間地頭，經(jīng)取土的耕地雖然低于一般的農(nóng)田，由于復(fù)耕及時(shí)已開始耕作。按照相關(guān)規(guī)定，縣城完成“禁實(shí)”任務(wù)的限定時(shí)間是明年的７月１日，而欒城縣比國家有關(guān)部門的規(guī)定要求整整提前了３年。
    今年是資源節(jié)約活動(dòng)宣傳年，在全省“禁實(shí)”工作開展兩年來逐步邁入“拐點(diǎn)”的重要時(shí)刻，欒城縣的做法，無疑為我省推廣建筑節(jié)能和“禁實(shí)”工作的再次升溫，以及即將開始實(shí)施“禁實(shí)”工作的各縣注入了一支強(qiáng)心劑。只有大家充分認(rèn)識到新型墻材和節(jié)能建筑的推廣不僅僅是建筑材料的技術(shù)革命，更是人類與社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，新型墻材才會(huì)健康茁壯成長！