CCTV.com消息（焦點(diǎn)訪談） 安徽省合肥市長豐、肥東、肥西三縣不斷新建小磚窯，占用大量耕地取土燒磚。當(dāng)?shù)卣块T非但不管，反而以此作為招商引資項(xiàng)目。

　　   
據(jù)合肥市提供的有關(guān)數(shù)據(jù)，近期僅肥東、長豐兩個縣就新建了54個黏土磚企業(yè)，占用耕地約4000畝。按照采礦許可證上批準(zhǔn)的取土范圍計(jì)算，毀田面積將達(dá)到2500畝以上。

　　記者調(diào)查得知，小磚窯的泛濫與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)盲目招商引資密不可分。磚窯廠的建立，一方面可完成招商任務(wù)，另一方面可為鎮(zhèn)里提供稅收，村里也可以得到一筆土地租賃費(fèi)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持，這些已投產(chǎn)的磚廠大多以年租金400元到500元一畝的價(jià)格與當(dāng)?shù)卮逦瘯炗喭恋刈赓U合同，并取得營業(yè)執(zhí)照和采礦許可證。

　　黏土磚生產(chǎn)屢禁不絕的另外一個原因是，市場上對這種廉價(jià)磚存在相當(dāng)?shù)男枨罅浚率桂ね链u生產(chǎn)愈演愈烈。

　　鑒于傳統(tǒng)實(shí)心磚的燒制既侵占土地又浪費(fèi)煤炭資源，上世紀(jì)九十年代初，國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合成立了墻體材料革新辦公室，并多次下文嚴(yán)禁占用耕地?zé)u，與此同時，國家大力推廣利用廢渣生產(chǎn)新型建材。記者在安徽調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于違法磚窯廠的沖擊，投資幾百萬元的三家不占耕地、節(jié)約能源、利用廢渣和廢棄物生產(chǎn)新型建材的企業(yè)產(chǎn)品大量積壓，有的已瀕臨破產(chǎn)。 　
　據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)部門提供的資料顯示，類似占地?zé)u的情況在廣西北海、河南漯河、四川成都以及其他一些省市都不同程度地存在著，已引起了國家主管部門的高度重視。

　　[詳細(xì)內(nèi)容]

　　主持人：現(xiàn)在我們大家看到的是一個磚窯，位于安徽省的長豐縣。這種磚窯燒出來的磚大都是實(shí)心的黏土磚，也就是我們過去常常見到的小紅磚。因?yàn)檫@種磚既占用土地又浪費(fèi)能源，所以從上個世紀(jì)90年代初，國務(wù)院有關(guān)部門就聯(lián)合成立了墻體材料革新辦公室，多次下文要求各地嚴(yán)禁占用耕地，興建這種磚瓦窯，已經(jīng)建成的也要限期調(diào)整復(fù)耕，《土地管理法》中對此也做出了規(guī)定。與此同時，國家大力推廣利用廢渣生產(chǎn)的新型建材，以節(jié)省土地和能源。但是，最近記者也接到一些群眾反映，說是安徽省合肥市所屬的長豐、肥東、肥西三縣，目前還在興建這種磚窯，毀田燒磚。

　　解說：一到合肥，長豐縣羅集鎮(zhèn)的村民們就向記者反映了他們的耕地被磚廠占用的情況。

　　記者：占了你家?guī)桩€地呀？

　　合肥市長豐縣羅集鄉(xiāng)羅南村村民：7畝多。

　　記者：7畝多呀。你總共才幾畝地呀？

　　村民：我總共才只有13畝地。

　　村民：原來這塊都是新種的地，都是水稻，現(xiàn)在只能種玉米，水不過來。

　　記者：沒水了。

　　村民：水都讓那個廠家搞得，沒辦法搞嘛。

　　記者：你們一個村就有5個窯啊？

　　村民：5個窯。

　　記者：那這占了就有1000畝呀。

　　村民：1000多畝呢！

　　記者：是不是占了荒地呢？

　　村民：哪是荒地呀！都是農(nóng)田呀！

　　解說：記者了解到，這兩年，長豐縣興辦了幾十家黏土磚廠。這些磚廠占用的土地少則幾十畝，多則一二百畝，大都集中在公路兩邊的耕地上。盡管多年來國家三令五申，不準(zhǔn)上這種小磚窯項(xiàng)目，安徽省也于去年6月出臺了159號政府令，禁止興建、擴(kuò)建黏土生產(chǎn)線，但縣里的一些人仍然是我行我素。

　　記者：這都是新上的？

　　知情人：新上的，這有幾個廠連著，那邊，那邊。

　　記者：有幾個連著？

　　知情人：6個吧。

　　記者： 這是哪兒的人辦的？

　　知情人：都是浙江的、福建的那邊來的，他們福建人也是從江浙趕過來的，在常州那邊，無錫那邊，還有蘇州，從那些地方趕過來的。

　　記者：都是什么時候上馬的？

　　知情人：都是今年初和去年年底，那個生產(chǎn)的是去年的，這些都是今年初上的。

　　記者：都是在省的有關(guān)規(guī)定下了以后？

　　知情人：嗯。

　　解說：既然國家和省里都有規(guī)定，為什么這些小磚窯還能上馬呢？為了了解情況，記者來到了雙墩鎮(zhèn)的一家新建磚廠。

　　合肥市長豐縣雙墩鎮(zhèn)閩樂磚廠工作人員：先說清楚一下你們是干什么的？誰知道啊。

　　記者：我們是電視臺的，我們來問一下，來了解一下這個情況。

　　工作人員：電視臺的來問什么？

　　記者：問一下你們的這個燒窯的情況。哪個是老板？你是老板嗎？你是老板嗎？

　　合肥市長豐縣雙墩鎮(zhèn)閩樂磚廠工作人員：不是的，廠長不是。

　　記者：那個是老板嗎？光膀子的那個？

　　工作人員：今天廠長都不在。

　　記者：老板在不在？

　　合肥市長豐縣雙墩閩樂磚廠工人：老板不都在那里嗎。

　　記者：在哪呢？

　　工人：你剛才問的那個都是老板。

　　記者： 剛才那幾個都是老板啊？

　　工人：嗯。

　　記者： 那他們怎么說他們不是老板呀？

　　工人：他們?nèi)齻€老板。

　　記者：他們仨都是老板？

　　工人：嗯。

　　解說：老板走了，附近的農(nóng)民向記者透露了實(shí)情。

　　記者：（這個地）原來種什么東西？

　　合肥市長豐縣雙墩村民： 種水稻和玉米。

　　記者：水稻和玉米？

　　村民： 對。

　　記者：那怎么不種地了，怎么燒窯了？

　　村民：鎮(zhèn)上搞招商引資，鎮(zhèn)上這么搞的。

　　記者：招商引資招來的？

　　村民：對，對。

　　記者：那你們有沒有意見啊？對這個事情。

　　村民：有意見也講不通。

　　記者：怎么講不通啊，這不是你們種的水稻嗎？

　　村民：因?yàn)檫@是鎮(zhèn)政府搞的，有的還不同意，鎮(zhèn)政府就讓搞的。

　　記者：那你不同意行不行？

　　村民：不同意不行，不同意他就把你搞掉了。你不同意怎么辦呢。

　　記者：你們農(nóng)民還是愿意種地的？

　　村民：對。

　　記者：你們家在這兒有地嗎？

　　村民：我家下頭有地。

　　記者：那你們不同意，跟鎮(zhèn)里說不行嗎？

　　村民：跟鎮(zhèn)上說，跟村上說都不行，還鎮(zhèn)上呢！

　　記者：跟村里說都不行？

　　村民：對。

　　記者：那磚廠給村里多少錢呢？這一畝地占了以后。

　　村民：400元。

　　記者：一年給400元？

　　村民：對。

　　記者：一年才給400元錢？

　　村民：對。我們種地一年400元錢不止。

　　記者：種地一年400元錢不止。收入比這個還要高？

　　村民：對，對，對。

　　記者：那這樣搞的話，對鎮(zhèn)上有什么好處呢？

　　村民：鎮(zhèn)上可以搞到稅啊！

　　村民：收稅。

　　村民：對。

　　解說：記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這些亂建磚窯的情況在肥東、肥西兩縣也同時存在，這與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)片面追求招商引資有關(guān)。建磚窯廠，一方面可能完成招商任務(wù)，另一方面可以為鎮(zhèn)里提供稅收，村里也可以得到一筆土地租賃費(fèi)，難怪他們不惜違反國家規(guī)定，犧牲農(nóng)民的利益。這種大規(guī)模的占地?zé)G已經(jīng)造成了耕地的嚴(yán)重破壞，有些地方已經(jīng)把原來的耕地挖成了一個個大坑。

　　記者：國家不是已經(jīng)說不讓再燒實(shí)心磚了？另外，去年你們省里不也有文件？

　　合肥市長豐縣雙墩鎮(zhèn)土地城建分局負(fù)責(zé)人 周軍：當(dāng)時這個磚廠，我們在招商時候，因?yàn)樗皇钦疑祥T來了嗎，當(dāng)時作為我來講，負(fù)責(zé)地方經(jīng)濟(jì)這一塊的，也沒有更多考慮到可持續(xù)發(fā)展。

　　解說：這位鎮(zhèn)里的土地城建負(fù)責(zé)人，雖然承認(rèn)招商中有偏差，但又說燒這種黏土轉(zhuǎn)，鎮(zhèn)里不知情。

　　記者：建那個東西不就是在燒實(shí)心磚嗎？

　　周軍：我們作為國有事業(yè)單位管理人員對這個工廠的實(shí)心磚和實(shí)心磚設(shè)備，我們看不出來。

　　解說：對于黏土實(shí)心磚的生產(chǎn)設(shè)備，雙墩鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)是否真的看不出來，我們無法確定，但這種生產(chǎn)一直都在公開進(jìn)行，而說起這些，其他縣的窯主也振振有辭。

　　記者：紅磚生產(chǎn)這個事情，你們就不知道國家禁止生產(chǎn)實(shí)心磚這個政策嗎？你們應(yīng)該知道吧？

　　合肥市肥西縣磚窯經(jīng)營者：我看可能沒有吧，如果有的話那邊磚廠都，長豐縣那邊整個新磚廠不知道有多少個，都是剛剛建起來的，起碼　　　有二三十個廠，都是剛剛建的。我看可能沒有這個措施吧。

　　記者：肥西縣應(yīng)該是知道吧？

　　經(jīng)營者：肥西下面那個廠，建了好幾個廠，下面都是剛剛投資的，而且手續(xù)我看都是蠻齊備的吧。

　　合肥市肥東縣墻材新辦公室主任：他在這個地方辦工廠的話，工商部門給他辦的營業(yè)許可證、營業(yè)執(zhí)照，土地管理部門給他批準(zhǔn)的有關(guān)手續(xù)。他這個不需要經(jīng)過其它地方，他就可以跟農(nóng)民簽訂合同，就是租賃這個土地，給他一點(diǎn)錢，他就可以干起來了。

　　解說：盡管《土地管理法》早已明確規(guī)定，禁止占用耕地建窯取土，但由于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的支持，有的縣工商局就給一些小磚窯廠辦了營業(yè)執(zhí)照。對這些打著生產(chǎn)空心磚的旗號，實(shí)際上生產(chǎn)黏土實(shí)心磚的企業(yè)視而不見，有的縣國土局給不符合采土條件的小磚窯發(fā)了采礦許可證，對他們占用耕地的違法行為不予追求，這就造成了土地和能源的大量浪費(fèi)。

　　記者：比如說你燒這一圈窯要耗多少煤呢？

　　合肥市長豐縣雙墩閩樂磚廠工人：要耗多少煤呀？

　　記者：嗯。

　　工人：每萬塊磚要耗一噸煤，一萬塊磚。

　　記者：一萬塊磚一噸煤？

　　工人：它這個新窯，關(guān)鍵新窯浪費(fèi)太大了。

　　記者：這個一直燒的實(shí)心磚？

　　工人： 嗯。

　　記者：燒了多長時間了這個？

　　工人：這個窯？這個有三個多月了，將近四個月了。

　　李靜 發(fā)展和改革委員會環(huán)境和資源利用司：這個磚瓦企業(yè)毀田燒磚，這個土地深挖的程度最少都是3米以上，有的達(dá)到8米、10米，這種挖掘程度以后是無法進(jìn)行復(fù)墾的。所以給農(nóng)民的利益造成到了極大的破壞，同時大家也知道，我們國家執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，那么這些耕地的破壞實(shí)際上就是直接危害到我們國家的糧食安全以及我們國家的經(jīng)濟(jì)安全。這種現(xiàn)象確實(shí)到了非抓不可的時候。

　　記者：大概說這個占地，毀壞農(nóng)田，還有浪費(fèi)能源的情況，從你們掌握的這個數(shù)字大概是怎么樣的？

　　李靜：我們國家從1992年開始，以國務(wù)院的一個文件作為標(biāo)志，我們開始正式推行這個新型墻體材料。

　　解說：這位主管人員介紹，隨著管理力度的加強(qiáng)，黏土磚窯已逐年減少，但現(xiàn)有的磚窯生產(chǎn)量仍然不少。

　　李靜：每年黏土轉(zhuǎn)生產(chǎn)量還在5000億塊左右，這樣的話就是以3米的挖深計(jì)算，每年還要?dú)У貧?0萬畝左右。這些田基本都是好田，因?yàn)轲ね临Y源，能夠燒磚的黏土，一定是能夠種莊稼的，不能種莊稼的黏土，燒磚效果是不好的。

　　記者：能源消耗跟新型建材比，它這個消耗量有多大？

　　李靜：能源消耗，據(jù)我們初步行業(yè)內(nèi)測算，就是每生產(chǎn)一塊標(biāo)準(zhǔn)磚的新型墻材，它大約比生產(chǎn)黏土實(shí)心磚，也都是按標(biāo)準(zhǔn)磚算，就是我們說的那個紅磚算，大約省三分之一到三分之二的磚，因?yàn)橛锌招穆屎蛯?shí)心率算，這樣的話，就是我們每年推行新型墻體材料，同樣用量的話，我們節(jié)約能源就比實(shí)心黏土磚燒磚這一塊節(jié)約了能源將近三分之一。

　　解說：記者在合肥市看到，由于違法磚窯廠的沖擊，已有三家投資幾百萬元的不占耕地利用廢渣和廢棄物生產(chǎn)新型建材的企業(yè)，產(chǎn)品大量積壓，不得不停產(chǎn)，有的已經(jīng)瀕臨破產(chǎn)。

　　周銳 合肥市新型建材企業(yè)負(fù)責(zé)人：磚窯挖土，資源不用任何花費(fèi)，成本很低很低，它又不重視質(zhì)量，不用通過各種檢測，直接就低成本地賣出去，當(dāng)然對我們的這種產(chǎn)品擠壓得很厲害，所以我們現(xiàn)在基本上一塊也沒有推銷出去。

　　郭文良 合肥市肥東縣新型建材企業(yè)負(fù)責(zé)人：目前吃虧的是我們企業(yè)了，但從長遠(yuǎn)說，吃虧的還是國家，大量浪費(fèi)土地資源。

　　主持人：國家推廣的新型建材賣不出去，可是毀田燒磚仍在進(jìn)行。據(jù)了解，目前合肥市僅肥東和長豐兩個縣就興建了54個黏土磚企業(yè)，占用耕地大約是4000多畝，毀田可以達(dá)到2500畝以上。而造成這種狀況的原因，除了縣里有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及窯主的責(zé)任之外，也與包括合肥市一些開發(fā)區(qū)在內(nèi)的用磚大戶沒有嚴(yán)格執(zhí)行省里的規(guī)定，繼續(xù)使用實(shí)心磚有關(guān)。現(xiàn)在，合肥市的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)表示要對此依法嚴(yán)肅處理。而據(jù)國家發(fā)改委的有關(guān)部門提供的材料顯示，我們節(jié)目中反映的這種情況在廣西北海、河南洛河、四川成都乃至全國的部分省市都不同程度地存在著，它已經(jīng)引起了國家主管部門的高度重視，也將采取有力措施加以解決