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政策法規(guī)

公路、水運(yùn)交通主要技術(shù)政策(八)
發(fā)布時(shí)間: 2004-01-06 00:00 查看: 2648次
八、信息化
74.全面規(guī)劃和建設(shè)交通運(yùn)輸信息網(wǎng)(CTInet),提高交通信息化水平。按照"統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公專結(jié)合、資源共享、重點(diǎn)突破"的指導(dǎo)方針,形成一個(gè)能覆蓋整個(gè)公路、水運(yùn)交通運(yùn)輸系統(tǒng),并可外聯(lián)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和國(guó)內(nèi)其他重要信息網(wǎng)絡(luò),向社會(huì)開(kāi)放的交通行業(yè)專業(yè)性的信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),大幅度提高運(yùn)輸效率、質(zhì)量和效益,為智能運(yùn)輸系統(tǒng)(ITS)的發(fā)展奠定信息化基礎(chǔ)。
75.盡快建立公專結(jié)合的交通信網(wǎng)。遵循"發(fā)揮國(guó)家通信網(wǎng)的主導(dǎo)作用和專用通信網(wǎng)的能力,形成全國(guó)統(tǒng)一的通信網(wǎng)體系"的原則,繼續(xù)發(fā)揮交通專用衛(wèi)星通信網(wǎng)的能力,充分利用國(guó)家公用通信網(wǎng)和高速公路通信系統(tǒng),建立和完善交通運(yùn)輸互聯(lián)通信網(wǎng)絡(luò)。
76.重點(diǎn)建設(shè)和完善CTInet主網(wǎng),形成交通宏觀管理信息網(wǎng)。按照集中規(guī)劃、分散建設(shè)、以主帶全、盡快開(kāi)通、分期擴(kuò)展的模式,建立和完善連接交通部、各省市交通廳局,具有行政管理職能的部屬行政事業(yè)單位、部屬大型企業(yè)集團(tuán)和主要港口的互聯(lián)網(wǎng)。主網(wǎng)各級(jí)節(jié)點(diǎn)要采用客戶機(jī)/服務(wù)器的體系結(jié)構(gòu),根據(jù)實(shí)用、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)的原則,統(tǒng)籌考慮系統(tǒng)的開(kāi)放性和安全性及近期和遠(yuǎn)期發(fā)展的要求,合理選擇和配置計(jì)算機(jī)硬軟件系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件要配置電子郵件(Email)、EDI及環(huán)球網(wǎng)(WWW)等主要檢索服務(wù)軟件。同時(shí),要大力建設(shè)和完善交通部和各省市交通廳局的管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù),包括辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)及交通基本數(shù)據(jù)庫(kù)群等。
77.加強(qiáng)交通基本數(shù)據(jù)庫(kù)群建設(shè)。根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)、講究實(shí)效、共同受益的原則,大力加強(qiáng)面向各級(jí)交通主管部門(mén)、企業(yè)和社會(huì)的公路、港口、航道等交通基本數(shù)據(jù)庫(kù)群的建設(shè)和開(kāi)發(fā)利用,以支持CTInet網(wǎng)及其社會(huì)服務(wù)功能。
78.重點(diǎn)建設(shè)交通EDI網(wǎng)。要以CTInet網(wǎng)為依托,以港口為中心,以碼頭、船公司(承運(yùn)單位)、船舶代理、貨運(yùn)代理、理貨公司,以及其它運(yùn)輸方式、主要貨主和監(jiān)管、銀行、保險(xiǎn)等部門(mén)或單位為主要服務(wù)對(duì)象,實(shí)現(xiàn)集裝箱、大宗散貨和件雜貨水路運(yùn)輸單證的電子自動(dòng)傳輸和交換,逐步形成以港航為主體,覆蓋外貿(mào)運(yùn)輸全過(guò)程的水運(yùn)EDI系統(tǒng)。積極開(kāi)發(fā)和推廣公路運(yùn)輸EDI系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)公路集裝箱和零擔(dān)貨運(yùn)輸單證的電子自動(dòng)傳輸和交換。
79.大力開(kāi)發(fā)和建設(shè)交通運(yùn)輸企業(yè)管理信息系統(tǒng)和運(yùn)輸信息服務(wù)系統(tǒng)。要在交通運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理等各主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),大力普及計(jì)算機(jī)應(yīng)用;在企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制、經(jīng)營(yíng)管理逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的基礎(chǔ)上,采用客戶機(jī)/服務(wù)器的體系結(jié)構(gòu)建立企業(yè)局域網(wǎng)管理信息系統(tǒng)及相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù);到2000年大型運(yùn)輸企業(yè)要全面普及計(jì)算機(jī)應(yīng)用,中小型運(yùn)輸企業(yè)達(dá)到50%以上,以提高運(yùn)輸效率和效益,支持CTInet主網(wǎng)及EDI網(wǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要以區(qū)域運(yùn)輸交易市場(chǎng)和大型貨運(yùn)配載服務(wù)企業(yè)等為重點(diǎn),建立運(yùn)輸信息服務(wù)網(wǎng),為貨主、承運(yùn)者和政府主管部門(mén)等提供客貨運(yùn)輸市場(chǎng)信息和相關(guān)服務(wù)。
80.建設(shè)交通科技信息網(wǎng),為實(shí)施"科教興交"戰(zhàn)略服務(wù)。通過(guò)CTInet聯(lián)接各級(jí)交通主管部門(mén)和企事業(yè)單位,接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng),并致力于開(kāi)發(fā)利用交通基礎(chǔ)性科技信息資源和市場(chǎng)性交通科技交易信息資源,為交通行業(yè)和社會(huì)服務(wù)。
81.建設(shè)水上安全監(jiān)督信息網(wǎng)及其相應(yīng)的通信保障系統(tǒng)。要形成布局合理的水上安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)及以衛(wèi)星通信為主的水上交通安全專用通信網(wǎng),全面建成并實(shí)施海上遇險(xiǎn)和安全系統(tǒng)(GMDSS),在沿海主要港口建立值班海岸電臺(tái),配置完善的搜救安全通信終端;從事國(guó)際航行的船舶應(yīng)按要求及所航行的海區(qū)配備必要的航行設(shè)備,并根據(jù)世界導(dǎo)航技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)和各航區(qū)船舶航行安全的實(shí)際需要,積極開(kāi)發(fā)應(yīng)用電子海圖顯示和信息系統(tǒng)(ECDIS)及其它導(dǎo)航設(shè)施,實(shí)現(xiàn)船舶遇險(xiǎn)報(bào)警和通信的自動(dòng)化;其它運(yùn)輸和工程船舶亦應(yīng)按實(shí)際需要配備相應(yīng)設(shè)備,逐步實(shí)現(xiàn)航行船舶與岸上通信的自動(dòng)化;要按照搜救業(yè)務(wù)工作的需要,設(shè)置必要的國(guó)際海事衛(wèi)星通信系統(tǒng)(INMARSAT)臺(tái)站;要積極建設(shè)安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)和安全保證信息網(wǎng),使各信息系統(tǒng)互聯(lián)構(gòu)成水上安全信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)船舶進(jìn)出港簽證工作電子化、數(shù)字化、與有關(guān)港航單位進(jìn)行EDI數(shù)據(jù)交換,并為船舶單位和口岸單位提供信息咨詢。
82.積極發(fā)展和改進(jìn)公路、水運(yùn)業(yè)務(wù)管理通信網(wǎng)。干線高等級(jí)公路通信,要采用光纖通信系統(tǒng);一般干線公路通信推廣集群通信技術(shù),逐步實(shí)現(xiàn)鏈狀覆蓋。內(nèi)河干線船舶與陸上單位的通信,發(fā)展架空光纜、數(shù)字微波、一點(diǎn)多址微波或其它適宜的通信手段。主要港口和公路樞紐站通信,采用數(shù)字交換技術(shù),匯接公用通信基礎(chǔ)網(wǎng)和公路、內(nèi)河干線通信及集群通信系統(tǒng),并相應(yīng)地改造和匯接現(xiàn)有區(qū)域甚高頻(VHF)、高頻(HF)電話系統(tǒng)。內(nèi)河船舶和車(chē)輛調(diào)度、管理通信,要采用以集群通信技術(shù)、VHF電話等為主的移動(dòng)通信網(wǎng)。船舶、車(chē)輛通信導(dǎo)航要重點(diǎn)發(fā)展GPS。要在統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)上,逐步建立實(shí)時(shí)差分基準(zhǔn)臺(tái)網(wǎng),開(kāi)發(fā)和應(yīng)用船載和車(chē)載GPS接收機(jī)及電子海圖、地圖。
83.制定和實(shí)施交通信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。要根據(jù)全球信息網(wǎng)絡(luò)化的趨勢(shì),緊緊圍繞公路、水運(yùn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)群、交通信息化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和CTInet建設(shè),優(yōu)先研究有關(guān)指標(biāo)、代碼和網(wǎng)絡(luò)傳輸標(biāo)準(zhǔn)等,并逐步形成完整的交通信息標(biāo)準(zhǔn)體系。要盡量采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范或國(guó)際上通用的事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;凡必須根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況編制和修訂的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,應(yīng)與各有關(guān)部門(mén)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。
74.全面規(guī)劃和建設(shè)交通運(yùn)輸信息網(wǎng)(CTInet),提高交通信息化水平。按照"統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公專結(jié)合、資源共享、重點(diǎn)突破"的指導(dǎo)方針,形成一個(gè)能覆蓋整個(gè)公路、水運(yùn)交通運(yùn)輸系統(tǒng),并可外聯(lián)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和國(guó)內(nèi)其他重要信息網(wǎng)絡(luò),向社會(huì)開(kāi)放的交通行業(yè)專業(yè)性的信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),大幅度提高運(yùn)輸效率、質(zhì)量和效益,為智能運(yùn)輸系統(tǒng)(ITS)的發(fā)展奠定信息化基礎(chǔ)。
75.盡快建立公專結(jié)合的交通信網(wǎng)。遵循"發(fā)揮國(guó)家通信網(wǎng)的主導(dǎo)作用和專用通信網(wǎng)的能力,形成全國(guó)統(tǒng)一的通信網(wǎng)體系"的原則,繼續(xù)發(fā)揮交通專用衛(wèi)星通信網(wǎng)的能力,充分利用國(guó)家公用通信網(wǎng)和高速公路通信系統(tǒng),建立和完善交通運(yùn)輸互聯(lián)通信網(wǎng)絡(luò)。
76.重點(diǎn)建設(shè)和完善CTInet主網(wǎng),形成交通宏觀管理信息網(wǎng)。按照集中規(guī)劃、分散建設(shè)、以主帶全、盡快開(kāi)通、分期擴(kuò)展的模式,建立和完善連接交通部、各省市交通廳局,具有行政管理職能的部屬行政事業(yè)單位、部屬大型企業(yè)集團(tuán)和主要港口的互聯(lián)網(wǎng)。主網(wǎng)各級(jí)節(jié)點(diǎn)要采用客戶機(jī)/服務(wù)器的體系結(jié)構(gòu),根據(jù)實(shí)用、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)的原則,統(tǒng)籌考慮系統(tǒng)的開(kāi)放性和安全性及近期和遠(yuǎn)期發(fā)展的要求,合理選擇和配置計(jì)算機(jī)硬軟件系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件要配置電子郵件(Email)、EDI及環(huán)球網(wǎng)(WWW)等主要檢索服務(wù)軟件。同時(shí),要大力建設(shè)和完善交通部和各省市交通廳局的管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù),包括辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)及交通基本數(shù)據(jù)庫(kù)群等。
77.加強(qiáng)交通基本數(shù)據(jù)庫(kù)群建設(shè)。根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)、講究實(shí)效、共同受益的原則,大力加強(qiáng)面向各級(jí)交通主管部門(mén)、企業(yè)和社會(huì)的公路、港口、航道等交通基本數(shù)據(jù)庫(kù)群的建設(shè)和開(kāi)發(fā)利用,以支持CTInet網(wǎng)及其社會(huì)服務(wù)功能。
78.重點(diǎn)建設(shè)交通EDI網(wǎng)。要以CTInet網(wǎng)為依托,以港口為中心,以碼頭、船公司(承運(yùn)單位)、船舶代理、貨運(yùn)代理、理貨公司,以及其它運(yùn)輸方式、主要貨主和監(jiān)管、銀行、保險(xiǎn)等部門(mén)或單位為主要服務(wù)對(duì)象,實(shí)現(xiàn)集裝箱、大宗散貨和件雜貨水路運(yùn)輸單證的電子自動(dòng)傳輸和交換,逐步形成以港航為主體,覆蓋外貿(mào)運(yùn)輸全過(guò)程的水運(yùn)EDI系統(tǒng)。積極開(kāi)發(fā)和推廣公路運(yùn)輸EDI系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)公路集裝箱和零擔(dān)貨運(yùn)輸單證的電子自動(dòng)傳輸和交換。
79.大力開(kāi)發(fā)和建設(shè)交通運(yùn)輸企業(yè)管理信息系統(tǒng)和運(yùn)輸信息服務(wù)系統(tǒng)。要在交通運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理等各主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),大力普及計(jì)算機(jī)應(yīng)用;在企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制、經(jīng)營(yíng)管理逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的基礎(chǔ)上,采用客戶機(jī)/服務(wù)器的體系結(jié)構(gòu)建立企業(yè)局域網(wǎng)管理信息系統(tǒng)及相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù);到2000年大型運(yùn)輸企業(yè)要全面普及計(jì)算機(jī)應(yīng)用,中小型運(yùn)輸企業(yè)達(dá)到50%以上,以提高運(yùn)輸效率和效益,支持CTInet主網(wǎng)及EDI網(wǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要以區(qū)域運(yùn)輸交易市場(chǎng)和大型貨運(yùn)配載服務(wù)企業(yè)等為重點(diǎn),建立運(yùn)輸信息服務(wù)網(wǎng),為貨主、承運(yùn)者和政府主管部門(mén)等提供客貨運(yùn)輸市場(chǎng)信息和相關(guān)服務(wù)。
80.建設(shè)交通科技信息網(wǎng),為實(shí)施"科教興交"戰(zhàn)略服務(wù)。通過(guò)CTInet聯(lián)接各級(jí)交通主管部門(mén)和企事業(yè)單位,接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng),并致力于開(kāi)發(fā)利用交通基礎(chǔ)性科技信息資源和市場(chǎng)性交通科技交易信息資源,為交通行業(yè)和社會(huì)服務(wù)。
81.建設(shè)水上安全監(jiān)督信息網(wǎng)及其相應(yīng)的通信保障系統(tǒng)。要形成布局合理的水上安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)及以衛(wèi)星通信為主的水上交通安全專用通信網(wǎng),全面建成并實(shí)施海上遇險(xiǎn)和安全系統(tǒng)(GMDSS),在沿海主要港口建立值班海岸電臺(tái),配置完善的搜救安全通信終端;從事國(guó)際航行的船舶應(yīng)按要求及所航行的海區(qū)配備必要的航行設(shè)備,并根據(jù)世界導(dǎo)航技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)和各航區(qū)船舶航行安全的實(shí)際需要,積極開(kāi)發(fā)應(yīng)用電子海圖顯示和信息系統(tǒng)(ECDIS)及其它導(dǎo)航設(shè)施,實(shí)現(xiàn)船舶遇險(xiǎn)報(bào)警和通信的自動(dòng)化;其它運(yùn)輸和工程船舶亦應(yīng)按實(shí)際需要配備相應(yīng)設(shè)備,逐步實(shí)現(xiàn)航行船舶與岸上通信的自動(dòng)化;要按照搜救業(yè)務(wù)工作的需要,設(shè)置必要的國(guó)際海事衛(wèi)星通信系統(tǒng)(INMARSAT)臺(tái)站;要積極建設(shè)安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)和安全保證信息網(wǎng),使各信息系統(tǒng)互聯(lián)構(gòu)成水上安全信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)船舶進(jìn)出港簽證工作電子化、數(shù)字化、與有關(guān)港航單位進(jìn)行EDI數(shù)據(jù)交換,并為船舶單位和口岸單位提供信息咨詢。
82.積極發(fā)展和改進(jìn)公路、水運(yùn)業(yè)務(wù)管理通信網(wǎng)。干線高等級(jí)公路通信,要采用光纖通信系統(tǒng);一般干線公路通信推廣集群通信技術(shù),逐步實(shí)現(xiàn)鏈狀覆蓋。內(nèi)河干線船舶與陸上單位的通信,發(fā)展架空光纜、數(shù)字微波、一點(diǎn)多址微波或其它適宜的通信手段。主要港口和公路樞紐站通信,采用數(shù)字交換技術(shù),匯接公用通信基礎(chǔ)網(wǎng)和公路、內(nèi)河干線通信及集群通信系統(tǒng),并相應(yīng)地改造和匯接現(xiàn)有區(qū)域甚高頻(VHF)、高頻(HF)電話系統(tǒng)。內(nèi)河船舶和車(chē)輛調(diào)度、管理通信,要采用以集群通信技術(shù)、VHF電話等為主的移動(dòng)通信網(wǎng)。船舶、車(chē)輛通信導(dǎo)航要重點(diǎn)發(fā)展GPS。要在統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)上,逐步建立實(shí)時(shí)差分基準(zhǔn)臺(tái)網(wǎng),開(kāi)發(fā)和應(yīng)用船載和車(chē)載GPS接收機(jī)及電子海圖、地圖。
83.制定和實(shí)施交通信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。要根據(jù)全球信息網(wǎng)絡(luò)化的趨勢(shì),緊緊圍繞公路、水運(yùn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)群、交通信息化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和CTInet建設(shè),優(yōu)先研究有關(guān)指標(biāo)、代碼和網(wǎng)絡(luò)傳輸標(biāo)準(zhǔn)等,并逐步形成完整的交通信息標(biāo)準(zhǔn)體系。要盡量采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范或國(guó)際上通用的事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;凡必須根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況編制和修訂的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,應(yīng)與各有關(guān)部門(mén)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。
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