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    發(fā)布單位: 寧夏回族自治區(qū)人民政府
發(fā)布時(shí)間: ２００００１１０
生效日期: ２００００１１０
分.類.號(hào): Ｆ４２２０３７２００００１
時(shí).效.性: 有效

內(nèi)　　容:  寧夏回族自治區(qū)推廣應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定 《寧夏回族自治區(qū)推廣應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》，已經(jīng)２０００年１月４日自治區(qū)人民政府第３８次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。 全文 第一條  為了促進(jìn)新型墻體材料的推廣應(yīng)用，保護(hù)土地資源和環(huán)境，節(jié)約能源，提高社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條  本規(guī)定所稱新型墻體材料，是指除實(shí)心粘土磚以外的所有建筑墻體材料。 第三條  自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和使用新型墻體材料以及從事與此相關(guān)的科研、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工的單位和個(gè)人，均須遵守本規(guī)定。 第四條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將推廣應(yīng)用新型墻體材料工作納入本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)推廣應(yīng)用新型墻體材料工作的領(lǐng)導(dǎo)。 第五條  縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)推廣應(yīng)用新型墻體材料工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。    計(jì)劃、財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、技術(shù)監(jiān)督、土地管理等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好推廣應(yīng)用新型墻體材料工作。    各級(jí)墻體材料改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱墻改辦）受同級(jí)人民政府建設(shè)行政部門的委托，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)推廣應(yīng)用新型墻體材料的管理工作。 第六條  對(duì)在推廣應(yīng)用新型墻體材料工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 第七條  單位和個(gè)人生產(chǎn)或推廣應(yīng)用新型墻體材料，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受下列稅收優(yōu)惠：    （一）企業(yè)生產(chǎn)的墻體材料中摻有３０％以上煤矸石、粉煤灰、爐渣等廢渣的，免征增值稅；    （二）企業(yè)利用本企業(yè)以外的大宗煤矸石、粉煤灰、爐渣等工業(yè)廢渣做為生產(chǎn)墻體材料主要原料的，免征五年企業(yè)所得稅；    （三）國家和自治區(qū)規(guī)定的其他稅收優(yōu)惠。 第八條  企業(yè)利用未經(jīng)加工或者廢棄堆放的工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型墻體材料，工業(yè)廢渣排放單位不得收取任何費(fèi)用。 第九條  生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)按照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)新型墻體材料。    企業(yè)生產(chǎn)的新型墻體材料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)。    未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的新型墻體材料，不得投入建設(shè)市場使用。 第十條  自治區(qū)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定應(yīng)用新型墻體材料設(shè)計(jì)和施工的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和通用圖集。 第十一條  工程設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和自治區(qū)新型墻體材料技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，按照本規(guī)定第十三條的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。    建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求使用新型墻體材料。 第十二條  在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)不得擴(kuò)建、改建和新建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)線。 第十三條  框架結(jié)構(gòu)建筑的填充墻、磚混結(jié)構(gòu)非承重墻以及各種建筑圍墻和臨時(shí)建筑，不得使用實(shí)心粘土磚。 第十四條  凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建各類建筑工程的建設(shè)單位及生產(chǎn)實(shí)心粘土磚的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)預(yù)繳墻體材料革新和節(jié)能建筑專項(xiàng)費(fèi)用（以下簡稱墻改專項(xiàng)費(fèi)用）。    墻改專項(xiàng)費(fèi)用由各級(jí)墻改辦委托城市規(guī)劃部門或者地方稅務(wù)部門代征，解入同級(jí)墻改辦開設(shè)的財(cái)政專戶。    墻改專項(xiàng)費(fèi)用的征收范圍及標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)財(cái)政、物價(jià)行政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十五條  下列工程免繳墻改專項(xiàng)費(fèi)用：    （一）道路、橋梁、航道、給排水設(shè)施及城市供暖、供氣工程設(shè)施；    （二）農(nóng)田水利建設(shè)工程；    （三）環(huán)境污染治理工程；    （四）社會(huì)福利建設(shè)工程；    （五）列入文物保護(hù)單位的古建筑修繕工程；    （六）經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)可以免繳的其他建設(shè)工程。 第十六條  墻改專項(xiàng)費(fèi)用實(shí)行收支兩條線，財(cái)政專戶管理，并接受同級(jí)財(cái)政、物價(jià)等部門的監(jiān)督檢查，任何單位和個(gè)人不得擠占、平調(diào)、截留、坐支和挪用。    征收墻改專項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)使用自治區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的墻改專項(xiàng)費(fèi)用收費(fèi)票據(jù)。 第十七條  墻改專項(xiàng)費(fèi)用的使用范圍：    （一）新型墻體材料的科學(xué)研究；    （二）新型墻體材料的開發(fā)、推廣應(yīng)用；    （三）新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)及技術(shù)改造；    （四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)；    （五）各級(jí)墻改辦的辦公經(jīng)費(fèi)；    （六）自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他用途。 第十八條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持墻改專項(xiàng)費(fèi)用繳款憑證，向有關(guān)部門辦理建設(shè)工程開工手續(xù)。未按本規(guī)定繳納墻改專項(xiàng)費(fèi)用的建設(shè)工程，城市規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃許可證，建設(shè)行政部門不得批準(zhǔn)開工。 第十九條  建設(shè)工程墻體完工后，工程所在地墻改辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)行政部門，對(duì)該工程使用新型墻體材料所占?jí)w材料總量的比例進(jìn)行核驗(yàn)，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后３０日內(nèi)，由墻改辦按規(guī)定返還所繳的墻改專項(xiàng)費(fèi)用。 第二十條  各地、市、縣（區(qū)）墻改辦收繳的墻改專項(xiàng)費(fèi)用，剔除返還的，３０％按規(guī)定的期限上繳自治區(qū)墻改辦，７０％上繳同級(jí)財(cái)政。 第二十一條  企業(yè)生產(chǎn)的新型墻體材料未經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，擅自在建筑市場使用的，由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法處罰。 第二十二條  違反本規(guī)定，新建、改建和擴(kuò)建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)線的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政部門責(zé)令限期改正，有違法所得的，處以１００００元至３００００元的罰款，沒有違法所得的，處以５０００元至１００００元的罰款；占用耕地的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門依法處罰。 第二十三條  違反本規(guī)定在框架結(jié)構(gòu)建筑的填充墻、磚混結(jié)構(gòu)的非承重墻以及各種建筑圍墻和臨時(shí)建筑中使用實(shí)心粘土磚的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政部門責(zé)令限期改正，并視情節(jié)處以５００元至１００００元的罰款。 第二十四條  工程設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和施工單位在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工時(shí)，未按本規(guī)定的要求設(shè)計(jì)和使用新型墻體材料的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政部門責(zé)令限期改正；逾期仍未改正的，視情節(jié)處以５００元至１００００元的罰款，并對(duì)主管人員和其他責(zé)任人員由其主管部門給予行政處分。 第二十五條  建設(shè)單位未按規(guī)定繳納墻改專項(xiàng)費(fèi)用，擅自開工建設(shè)或者生產(chǎn)實(shí)心粘土磚的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政部門責(zé)令限期補(bǔ)繳墻改專項(xiàng)費(fèi)用，并可以視情節(jié)處以５００元至１００００元的罰款。 第二十六條  墻改部門違反本規(guī)定未按比例上繳墻改專項(xiàng)費(fèi)用，由自治區(qū)建設(shè)行政部門給予警告，責(zé)令限期上繳；逾期仍未上繳的，由自治區(qū)財(cái)政部門停止供應(yīng)其收費(fèi)票據(jù)。 第二十七條  擠占、平調(diào)、截留、坐支和挪用墻改專項(xiàng)費(fèi)用的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令改正，并追回墻改專項(xiàng)費(fèi)用，對(duì)主管人員和其他責(zé)任人員由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十八條  各級(jí)墻改辦及其主管部門的工作人員，在推廣應(yīng)用新型墻體材料工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第二十九條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第三十條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行.