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    發(fā)布單位: 寧夏回族自治區(qū)人民政府
發(fā)布時間: ２００００１１０
生效日期: ２００００１１０
分.類.號: Ｆ４２２０５４２００００１
時.效.性: 有效

內(nèi)　　容:  寧夏回族自治區(qū)資源綜合利用管理辦法 《寧夏回族自治區(qū)資源綜合利用管理辦法》已經(jīng)２０００年１月４日自治區(qū)人民政府第３８次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。 全文 第一條  為了合理利用資源，提高資源利用效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。 第二條  本辦法所稱資源綜合利用是指：在礦產(chǎn)資源開采過程中對共生、伴生礦進(jìn)行合理利用；對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱、余壓等進(jìn)行回收和合理利用；對社會生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的各種廢舊物資進(jìn)行回收和再生利用。    本辦法所稱資源綜合利用產(chǎn)品是指：由國家經(jīng)貿(mào)委會同國家計(jì)委、財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布，列入國家《資源綜合利用目錄》內(nèi)的產(chǎn)品。 第三條  縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會（經(jīng)濟(jì)委員會）是同級人民政府資源綜合利用行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的資源綜合利用監(jiān)督管理工作。    縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，協(xié)助資源綜合利用行政主管部門做好資源綜合利用監(jiān)督管理工作。 第四條  各級人民政府實(shí)行鼓勵資源綜合利用的經(jīng)濟(jì)政策。對資源綜合利用的建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)品在投資、信貸、稅收等方面給予優(yōu)惠和扶持；對在資源綜合利用工作中做出顯著成績的單位和個人，予以表彰和獎勵。 第五條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定資源綜合利用中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。 第六條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資源綜合利用科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)工作，重大資源綜合利用科學(xué)技術(shù)研究與技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目列入科學(xué)技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入科學(xué)技術(shù)費(fèi)用年度專項(xiàng)計(jì)劃。 第七條  自治區(qū)建立資源綜合利用統(tǒng)計(jì)報表制度。工業(yè)廢棄物排放單位和從事資源綜合利用的單位，應(yīng)當(dāng)定期向統(tǒng)計(jì)部門報送資源綜合利用的統(tǒng)計(jì)報表。 第八條  對資源綜合利用的產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。企業(yè)開展資源綜合利用生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。沒有上述標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。 第九條  實(shí)行資源綜合利用項(xiàng)目和產(chǎn)品申報認(rèn)定制度。凡從事資源綜合利用的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府資源綜合利用行政主管部門申報認(rèn)定，由自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會會同自治區(qū)有關(guān)行政主管部門審定。 第十條  涉及資源綜合利用的建設(shè)項(xiàng)目，其項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、工程設(shè)計(jì)和工程建設(shè)，均應(yīng)當(dāng)有資源綜合利用內(nèi)容；無資源綜合利用內(nèi)容的，有關(guān)部門不予審批。資源綜合利用工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時建成，未同時建成的，有關(guān)部門不得對建設(shè)項(xiàng)目組織驗(yàn)收。 第十一條  在礦產(chǎn)資源勘探和開采中，對具有開發(fā)利用價值的共生礦和伴生礦，必須統(tǒng)一規(guī)劃，綜合勘探、評價、開采和利用。地質(zhì)勘查部門在地質(zhì)勘探報告中應(yīng)有資源綜合利用章（節(jié)）；礦山設(shè)計(jì)部門在確定主采礦種開采方案的同時，應(yīng)提出可行的共生、伴生礦回收利用方案。 第十二條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物綜合利用，將廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱、余壓及邊角余料的綜合利用，優(yōu)先列入技術(shù)改造計(jì)劃，并建立和完善綜合利用設(shè)施。 第十三條  企業(yè)不具備條件對其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物開展綜合利用的，應(yīng)當(dāng)支持其他單位開展綜合利用，并對利用廢棄物的單位給予裝運(yùn)補(bǔ)助費(fèi)。    排廢單位向利廢單位提供經(jīng)過加工的廢棄物，排廢單位可向利廢單位收取一定的加工費(fèi)。    排廢單位應(yīng)保證向利廢單位提供廢物資源。 第十四條  新建、擴(kuò)建、改建燃煤電廠工程，應(yīng)當(dāng)建立粉煤灰綜合利用設(shè)施，根據(jù)實(shí)際需要配備粉煤灰運(yùn)輸系統(tǒng)，其投資列入工程總概算。    已投入運(yùn)行的燃煤電廠，應(yīng)當(dāng)將粉煤灰綜合利用優(yōu)先列入企業(yè)技術(shù)改造計(jì)劃，配備除灰設(shè)施和灰渣儲運(yùn)、利用設(shè)施。 第十五條  距燃煤電廠、煤礦及粉煤灰、煤矸石堆存處５０公里運(yùn)距內(nèi)的筑路、筑壩、回填等工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)摻用粉煤灰或煤矸石。 第十六條  鼓勵生產(chǎn)和使用用工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)的新型建材產(chǎn)品，限制生產(chǎn)和使用實(shí)心粘土磚。    在距粉煤灰、煤矸石堆存場２０公里范圍內(nèi)已建的實(shí)心粘土磚廠，必須對生產(chǎn)工藝限期改造，摻用粉煤灰、煤矸石。 第十七條  有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)定額和節(jié)水規(guī)劃，提高廢水綜合利用，實(shí)行循環(huán)用水和一水多用，提高重復(fù)利用率。 第十八條  資源綜合利用行政主管部門應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步實(shí)行城市垃圾分類回收和處理，加強(qiáng)對城市垃圾的再生利用。 第十九條  企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立本單位所排廢棄物資回收利用和修舊利廢制度，對本單位不能利用的廢舊物資，應(yīng)當(dāng)交售給廢舊物資回收企業(yè)。 第二十條  國家明令報廢的汽車和淘汰的機(jī)電設(shè)備，必須按照規(guī)定回收和拆解，禁止轉(zhuǎn)移他用。 第二十一條  自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會同自治區(qū)有關(guān)行政主管部門認(rèn)定的資源綜合利用項(xiàng)目和產(chǎn)品，按國家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定減免稅收。企業(yè)獲取的減免稅款，必須用于資源綜合利用，不得挪作他用。 第二十二條  鼓勵發(fā)展利用余熱、余壓、煤矸石和城市垃圾等低熱質(zhì)燃料生產(chǎn)電力、熱力。對單機(jī)容量在１０００千瓦以上，每千克產(chǎn)生的煤灰其燃料熱值不大于１２５５０千焦／千克，且采用循環(huán)流化床鍋爐的煤矸石電廠，符合并網(wǎng)條件的，電力部門應(yīng)允許并網(wǎng)，簽訂并網(wǎng)協(xié)議，并免交上網(wǎng)配套費(fèi)。綜合利用電廠的上網(wǎng)電價，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)政策給予優(yōu)惠。 第二十三條  自治區(qū)應(yīng)當(dāng)多方籌集資金，用于扶持資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科學(xué)研究、新產(chǎn)品開發(fā)、教育培訓(xùn)和獎勵取得顯著成績的單位和個人。 第二十四條  違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上資源綜合利用行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以罰款：    （一）涉及資源綜合利用的建設(shè)項(xiàng)目不執(zhí)行綜合利用工程與主體工程同時建成的；    （二）企業(yè)自身不利用可以利用的廢棄物，又不支持其他企業(yè)利用的；    （三）違反本辦法第十五條規(guī)定，不利用粉煤灰或煤矸石的；    （四）違反本辦法第十六條規(guī)定，逾期不進(jìn)行改造，不摻用粉煤灰、煤矸石的。    有前款第（一）項(xiàng)行為的，對建設(shè)業(yè)主處以主體工程投資總額的千分之一以上的罰款，但最高不得超過三萬元；對審批部門、驗(yàn)收部門依法追究行政責(zé)任。有第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)行為的，處以五千元以上二萬元以下的罰款。有第（三）項(xiàng)行為的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。    （五）違反本辦法規(guī)定，其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二十五條  煤矸石電廠燃料應(yīng)用基低位發(fā)熱量大于１２５５０千焦／千克或其鍋爐沒有采用循環(huán)流化床鍋爐的，經(jīng)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委會同電力、煤炭管理部門調(diào)查核實(shí)后，取消其享受的優(yōu)惠政策，并責(zé)令限期整改；對限期不改的，有關(guān)部門應(yīng)予以關(guān)停，并解列電網(wǎng)。 第二十六條  當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或提起訴訟；逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第二十七條  資源綜合利用監(jiān)督管理工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在部門或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十八條  本辦法自公布之日起施行。