發布單位: 大連市人民政府
發布時間: ２００００３２２
生效日期: ２００００３２２
分.類.號: Ｂ１６２０５４２００００１
時.效.性: 有效
內　　容:  大連市粉煤灰綜合利用管理規定 全文 第一條  為推進和擴大粉煤灰的綜合利用，保護土地資源，防治環境污染，節約能源，根據國家有關規定，結合我市實際情況，制定本規定。 第二條  本規定適用于大連市行政區域內的粉煤灰排放、儲存、運輸、綜合利用、科研和生產經營活動。 第三條  本規定所稱粉煤灰綜合利用，是指在大連市行政區域內以粉煤灰為主要原料生產各種建材產品、筑路、回填、造地、復墾及以粉煤灰作為水泥、混凝土摻合料等。 第四條  大連市城鄉建設委員會是粉煤灰綜合利用的行政主管部門，其所屬的大連市墻體材料革新辦公室（以下簡稱市墻改辦）負責粉煤灰綜合利用的日常管理工作。    經濟、計劃、規劃土地、環保、技術監督、電業、交通、財政、物價、工商、稅務及有關企業主管部門，應依據各自管理職責，做好粉煤灰綜合利用管理工作。 第五條  粉煤灰排放企業的新建、改建、擴建工程，必須做到粉煤灰綜合利用配套工程與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。否則，有關部門不得批準立項，不得辦理規劃和工程竣工驗收等手續。 第六條  使用粉煤灰的單位到排灰單位裝運未經加工的粉煤灰，排灰單位不得收取任何費用；排灰單位提供經過加工的粉煤灰，可按物價部門批準的收費標準收取費用。違反規定收費或擅自提高收費標準的，由物價主管部門按有關規定予以處罰。 第七條  各級科技主管部門應重視和加強粉煤灰綜合利用研究，對符合立項條件的，要優先安排，保證科研經費。 第八條  規劃設計和建筑設計單位在設計時，對可使用粉煤灰及其制品的項目，必須明確優先采用粉煤灰及其制品。凡設計單位已明確要求使用粉煤灰及其制品的工程項目，建設和施工單位必須嚴格按圖施工，不得拒絕采用和擅自修改圖紙。 第九條  在距排灰單位２０公里范圍內的筑路、建港、回填等工程應摻用粉煤灰。 第十條  繼續按下列規定征收粉煤灰綜合利用發展專項基金：    （一）排灰單位每排１噸灰繳納１元。對排灰單位自用部分，應按實際使用量，退返收繳的資金；    （二）未按規定摻用粉煤灰的粘土實心磚生產企業，在政府未禁止生產粘土實心磚之前，每生產一塊粘土實心磚繳納０．０１元。 第十一條  收取粉煤灰綜合利用發展專項基金，須使用財政部門統一印制的發票，接受財政、審計部門的監督檢查。粉煤灰綜合利用發展專項基金，應納入財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，結余可結轉下年使用。 第十二條  粉煤灰綜合利用發展專項基金使用范圍：    （一）補貼粉煤灰綜合利用單位；    （二）扶持粉煤灰綜合利用項目的科技開發和技術推廣；    （三）獎勵粉煤灰綜合利用先進單位和個人。 第十三條  粉煤灰綜合利用發展專項基金的使用計劃、標準和支付辦法，由市建設行政主管部門、市財政部門另行制定。 第十四條  從事粉煤灰綜合利用的單位，經市墻改辦會同有關部門進行考核確定后，可享受以下政策：    （一）使用粉煤灰的企業，其粉煤灰運輸專用車輛可免繳車輛增容費、專用公路通行費，并可經請示省政府及有關部門的同意后，免征養路費等；    （二）粉煤灰摻量達到３０％以上的生產建材產品的企業，可享受國家有關固定資產投資方向調節稅、增值稅、所得稅及固定資產折舊費等優惠政策；    （三）粉煤灰綜合利用的項目，可免交墻改專項基金、招投標管理費等項費用。 第十五條  違反本規定，有下列行為之一的，由市建設行政主管部門或其委托的市墻改辦按下列規定予以處罰：    （一）違反第八條規定，拒絕采用粉煤灰及其制品和擅自修改圖紙的，給予警告，責令限期改正，并處以３０００元以上至５０００元以下的罰款；    （二）違反第九條規定，未摻用粉煤灰的，責令限期改正，并處以５０００元以上１萬元以下罰款；    （三）違反第十條規定，未繳納粉煤灰綜合利用發展專項基金的，給予警告，責令限期繳納全部費用，并處以１０００元以下的罰款。 第十六條  實施行政處罰，須嚴格執行《中華人民共和國行政處罰法》的規定。    當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議、不起訴又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機關可申請人民法院強制執行。 第十七條  市建設行政主管部門、墻改辦的工作人員徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 第十八條  本規定由大連市城鄉建設委員會負責解釋。 第十九條  本規定自發布之日起施行。