發(fā)布單位: 湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
發(fā)布時(shí)間: １９９８０７３１
生效日期: １９９８０７３１
分.類.號(hào): Ｄ２１１１０１１９９８０２
時(shí).效.性: 有效
內(nèi)容分類: 其他

內(nèi)　　容:  湖北省資源綜合利用條例 （１９９８年７月３１日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)） 第一章  總  則 第一條  為了合理利用資源，提高資源利用效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 第二條  本條例所稱資源綜合利用是指：在礦產(chǎn)資源開采過(guò)程中對(duì)共生、伴生礦進(jìn)行綜合開發(fā)與合理利用；對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱、余壓等進(jìn)行回收和合理利用；對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢舊物資進(jìn)行回收和再生利用。    本條例所稱資源綜合利用產(chǎn)品是指：列入國(guó)家《資源綜合利用目錄》內(nèi)的產(chǎn)品。 第三條  縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（經(jīng)濟(jì)委員會(huì)）是同級(jí)人民政府的資源綜合利用行政主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的資源綜合利用監(jiān)督管理工作。    縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，協(xié)助資源綜合利用行政主管部門做好資源綜合利用管理工作。 第四條  各級(jí)人民政府實(shí)行鼓勵(lì)資源綜合利用的經(jīng)濟(jì)政策。對(duì)資源綜合利用的建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)品在投資、信貸、稅費(fèi)等方面給予優(yōu)惠和扶持；對(duì)在資源綜合利用工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第二章  監(jiān)督與管理 第五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定資源綜合利用中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。 第六條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資源綜合利用科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)工作，重大資源綜合利用科學(xué)技術(shù)研究與技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目列入科學(xué)技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政支出的科學(xué)技術(shù)費(fèi)用年度專項(xiàng)計(jì)劃。 第七條  建立資源綜合利用統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。工業(yè)廢棄物排放單位和從事資源綜合利用的單位，應(yīng)當(dāng)定期向統(tǒng)計(jì)主管部門報(bào)送資源綜合利用的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 第八條  對(duì)資源綜合利用的產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。企業(yè)開展資源綜合利用生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。沒(méi)有上述標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和資源綜合利用行政主管部門備案。 第九條  實(shí)行資源綜合利用項(xiàng)目和產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)定制度。凡從事資源綜合利用的企業(yè)（含分廠、車間）事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向資源綜合利用行政主管部門申報(bào)認(rèn)定。    資源綜合利用項(xiàng)目和產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)定辦法由省資源綜合利用行政主管部門會(huì)同省財(cái)政、稅務(wù)部門制定。 第十條  涉及資源綜合利用的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行資源綜合利用工程與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”）的制度。其項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、工程設(shè)計(jì)和工程建設(shè)均應(yīng)當(dāng)有資源綜合利用內(nèi)容，無(wú)資源綜合利用內(nèi)容的，有關(guān)部門不予審批。資源綜合利用工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)建成，未同時(shí)建成的，有關(guān)部門不得對(duì)建設(shè)項(xiàng)目組織驗(yàn)收。 第三章  開發(fā)與利用 第十一條  在礦產(chǎn)資源勘探和開采中，對(duì)具有開發(fā)利用價(jià)值的共生礦和伴生礦，必須統(tǒng)一規(guī)劃，綜合勘探、評(píng)價(jià)、開采和利用。對(duì)暫時(shí)不能利用的，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施。 第十二條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物開展綜合利用，將廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱、余壓及邊角余料的綜合利用優(yōu)先列入技術(shù)改造計(jì)劃，建立和完善綜合利用設(shè)施。 第十三條  企業(yè)不能對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物開展綜合利用的，應(yīng)當(dāng)支持其他單位利用，并對(duì)利用廢棄物的單位給予裝運(yùn)補(bǔ)助費(fèi)。    排廢單位向利廢單位提供經(jīng)過(guò)加工的廢棄物，排廢單位可向利廢單位收取一定的加工費(fèi)。 第十四條  新建、擴(kuò)建、改建燃煤電廠工程，應(yīng)當(dāng)建立粉煤灰綜合利用設(shè)施，灰場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行干濕分排、粗細(xì)分排和灰渣分排，配備粉煤灰運(yùn)輸貯存系統(tǒng)、挖灰和裝灰機(jī)具及運(yùn)灰車輛，修建外運(yùn)灰道路，其投資列入工程總概算。    已投入運(yùn)行的燃煤電廠，應(yīng)當(dāng)將粉煤灰綜合利用優(yōu)先列入企業(yè)技術(shù)改造計(jì)劃，配備除灰設(shè)施和灰渣儲(chǔ)運(yùn)、利用設(shè)施。 第十五條  距燃煤電廠、煤礦及粉煤灰、煤矸石堆存處５０公里運(yùn)距內(nèi)的筑路、筑港、回填等工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)利用粉煤灰或煤矸石。 第十六條  鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用用工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)的新型建材產(chǎn)品，限制生產(chǎn)和使用實(shí)心粘土磚。    在距粉煤灰、煤矸石堆存場(chǎng)２０公里范圍內(nèi)已建的實(shí)心粘土磚廠，必須對(duì)生產(chǎn)工藝限期改造，摻用粉煤灰、煤矸石。    限制使用粘土磚作框架式結(jié)構(gòu)建筑的填充材料。 第十七條  有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)定額和節(jié)水規(guī)劃，提高廢水綜合利用水平，實(shí)行循環(huán)用水和一水多用，提高水的重復(fù)利用率。 第十八條  資源綜合利用行政主管部門應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步實(shí)行城市垃圾分類回收和處理，加強(qiáng)對(duì)城市垃圾的再生利用。 第十九條  企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立本單位所排廢棄物資回收利用和修舊利廢制度，對(duì)本單位不能利用的廢舊物資，應(yīng)當(dāng)交售給廢舊物資回收企業(yè)。 第二十條  國(guó)家、省明令報(bào)廢的汽車和淘汰的機(jī)電設(shè)備，必須按照規(guī)定回收和拆解，禁止轉(zhuǎn)移他用。 第四章  鼓勵(lì)與扶持 第二十一條  經(jīng)資源綜合利用行政主管部門認(rèn)定的資源綜合利用項(xiàng)目和產(chǎn)品，按國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定減免稅收。企業(yè)獲取的減免稅款，必須用于資源綜合利用，不得挪作他用。 第二十二條  在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)資源綜合利用項(xiàng)目，經(jīng)資源綜合利用行政主管部門和建設(shè)行政主管部門審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可減免綜合開發(fā)費(fèi)和城市建設(shè)配套費(fèi)。 第二十三條  鼓勵(lì)發(fā)展利用余熱、余壓、煤矸石和城市垃圾等低熱質(zhì)燃料生產(chǎn)電力、熱力的綜合利用電廠。對(duì)單機(jī)容量在５００千瓦及以上的綜合利用電廠，電力部門應(yīng)當(dāng)允許并網(wǎng)，并網(wǎng)機(jī)組免交上網(wǎng)配套費(fèi)。    省資源綜合利用行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同電力、物價(jià)部門，根據(jù)國(guó)家規(guī)定制定鼓勵(lì)發(fā)展綜合利用電廠的具體政策。 第二十四條  經(jīng)資源綜合利用行政主管部門和交通行政主管部門批準(zhǔn)，配有標(biāo)志運(yùn)輸粉煤灰、煤矸石或爐渣的專用車、船，免征有關(guān)交通規(guī)費(fèi)。 第二十五條  省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立資源綜合利用專項(xiàng)資金，主要用于扶持資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科學(xué)研究、新產(chǎn)品開發(fā)、教育培訓(xùn)及獎(jiǎng)勵(lì)，其籌集、使用、管理辦法由省人民政府制定。 第五章  法律責(zé)任 第二十六條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上資源綜合利用行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，處以罰款：    （一）涉及資源綜合利用的建設(shè)項(xiàng)目不執(zhí)行綜合利用工程與主體工程“三同時(shí)”的；    （二）企業(yè)自身不利用廢棄物，又不支持其他企業(yè)利用的；    （三）違反本條例第十五條規(guī)定，不利用粉煤灰或煤矸石的；    （四）違反本條例第十六條規(guī)定，逾期不進(jìn)行改造，不摻用粉煤灰、煤矸石的；    有前款第（一）項(xiàng)行為的，對(duì)建設(shè)業(yè)主處以主體工程投資總額的千分之一以上千分之五以下的罰款，對(duì)審批部門、驗(yàn)收部門依法追究行政責(zé)任；有第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)行為的，處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；有第（三）項(xiàng)行為的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。    違反本條例規(guī)定，其他法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二十七條  實(shí)施本條例罰沒(méi)收入的管理，按《湖北省罰沒(méi)收入管理辦法》執(zhí)行。 第二十八條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第二十九條  資源綜合利用監(jiān)督管理部門的國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第六章  附  則 第三十條  本條例施行中的具體問(wèn)題由省人民政府資源綜合利用行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。 第三十一條  本條例自公布之日起施行。