關(guān)于印發(fā)《湖北省“十二五”墻體材料革新規(guī)劃》的通知

鄂建辦[2011]112號

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會：

現(xiàn)將《湖北省“十二五”墻體材料革新規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，做好“十二五”期間的墻體材料革新工作。

　　二○一一年五月三十日

湖北省“十二五”墻體材料革新規(guī)劃

“十一五”期間，湖北省墻體材料革新工作取得了顯著成效，粘土磚生產(chǎn)和使用得到有效控制，新型墻體材料產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。“十二五”期間，墻體材料革新工作面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，根據(jù)國家建設(shè)“兩型”社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)新型墻體材料產(chǎn)業(yè)走新型工業(yè)化道路，保持我省墻體材料革新工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，制訂本規(guī)劃。

一、“十一五”墻材革新發(fā)展情況

“十一五”期間，全省累計(jì)生產(chǎn)新型墻體材料914.96億塊標(biāo)磚，折合節(jié)約土地6.52萬畝，綜合利用固體廢棄物2242.59萬噸。新型墻體材料占全部墻材的比例達(dá)到75.85%,全省縣及以上城市城區(qū)新建建筑已全面禁止使用粘土磚。

（一）墻體材料革新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。省政府成立“省建筑節(jié)能與墻體材料革新領(lǐng)導(dǎo)小組”,分管副省長擔(dān)任組長，省住建廳、發(fā)改委等10多個(gè)職能部門為成員單位，各市、州都成立建筑節(jié)能與墻體材料革新領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究布署工作。全省及各市、縣墻體材料革新工作已統(tǒng)一歸口到住建部門，理順了組織管理機(jī)構(gòu)，建立了穩(wěn)定的工作隊(duì)伍。截止2010年底，已成立墻體材料革新管理機(jī)構(gòu)73個(gè)，工作人員495人，為墻體材料革新工作的全面展開提供了組織保障。各級政府將墻體材料革新工作納入政府工作目標(biāo)考核體系，并根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行層層分解落實(shí)，形成了全省墻體材料革新和建筑節(jié)能工作的目標(biāo)責(zé)任考核體系，保障了各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（二）墻體材料革新政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善。省人大頒布了《湖北省民用建筑節(jié)能條例》，省政府出臺了《湖北省推廣應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》（省政府令第137號）、《湖北省建筑節(jié)能管理辦法》（省政府令第281號）等政府規(guī)章，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好墻體材料革新和建筑節(jié)能工作的通知》。與這些法規(guī)配套的政策措施也相繼出臺，如《湖北省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則》、《湖北省新型墻體材料認(rèn)定管理辦法》等，各項(xiàng)管理制度進(jìn)一步完善，形成了良好的工作機(jī)制。省住建廳組織編制了《蒸壓粉煤灰加氣混凝土砌塊工程技術(shù)規(guī)程》等一系列技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立。墻體材料革新工作進(jìn)入法制化、制度化和規(guī)范化軌道。

（三）新型墻體材料快速發(fā)展。總量規(guī)模不斷擴(kuò)大，2010年全省新型墻材企業(yè)1464家，生產(chǎn)能力達(dá)到374.46億標(biāo)磚，產(chǎn)量237.44億塊標(biāo)磚，新型墻材占墻材總產(chǎn)量比例由2005年的35.74%上升到75.85%.產(chǎn)品體系基本形成，全省形成了以蒸壓加氣混凝土砌塊、混凝土多孔（實(shí)心）磚、蒸壓灰砂磚等墻體材料為主的具有本地區(qū)特色、布局合理、門類齊全、相互配套的新型墻體材料產(chǎn)品體系。企業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平逐步提高，全省生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到年產(chǎn)3000萬塊標(biāo)磚的新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)有443家，生產(chǎn)能力達(dá)到269億塊標(biāo)磚，產(chǎn)量144億塊標(biāo)磚；形成了40家年生產(chǎn)能力1億塊標(biāo)磚以上的新型墻體材料生產(chǎn)及研發(fā)基地，產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)裝備達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)水平。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，適應(yīng)節(jié)能建筑墻體自保溫體系需要的蒸壓加氣混凝土砌塊得到快速發(fā)展，占全省新型墻材產(chǎn)量的比例已達(dá)到22.3%。

（四）“禁實(shí)”任務(wù)全面完成。17個(gè)市（州、直管。、林區(qū)）和61個(gè)縣（縣級市）的城區(qū)通過“禁實(shí)”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，全面完成了國家一、二、三批“禁實(shí)”城市和省政府下達(dá)的縣城及以上城區(qū)全面“禁實(shí)”目標(biāo)任務(wù)。全省粘土磚生產(chǎn)和使用得到了有效控制，生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)量逐年減少，到2010年均已削減過半，粘土磚占墻材總產(chǎn)量比例由2005年的64.3%下降到24.15%,縣及以上城市城區(qū)內(nèi)的粘土磚廠全部關(guān)閉，新建建筑全面禁止使用粘土磚。

二、“十二五”墻體材料革新面臨的形勢和任務(wù)

（一）墻體材料革新工作重要性更加顯著。墻體材料革新是保護(hù)土地資源、節(jié)約能源、資源綜合利用、保護(hù)環(huán)境的重要措施，是建設(shè)“兩型”社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，必將成為我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一項(xiàng)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略任務(wù)。國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化的大力推進(jìn)，新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展，為新型墻體材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了廣闊的市場前景，也提出了新要求。據(jù)預(yù)測，“十二五”期間，建筑業(yè)的投資增長率仍將大于GDP的年均增長率，墻體材料的需求總量也將穩(wěn)步增長。

（二）新型墻體材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力更加迫切。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、工程建設(shè)水平提高以及建筑節(jié)能加快推進(jìn)等對墻體材料的性能與質(zhì)量提出了新的更高的要求，特別是新頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)《墻體材料應(yīng)用統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范》大幅度提高了墻體材料應(yīng)用的性能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，市場需求形勢正在發(fā)生重大變化，墻體材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)都將面臨巨大的調(diào)整壓力。“十二五”國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策也將對墻材行業(yè)大力發(fā)展綠色節(jié)能的產(chǎn)品，用先進(jìn)技術(shù)和裝備對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行改造，提升墻體材料生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步形成極大的推動(dòng)作用，促進(jìn)行業(yè)快速發(fā)展。

（三）“禁實(shí)”工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸和關(guān)閉粘土磚廠面臨的困難更加突出。“十一五”全省“禁實(shí)”工作的巨大成效，主要得益于住建部門在城市建設(shè)工程管理職能上的優(yōu)勢和有關(guān)部門的協(xié)作配合，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“禁實(shí)”,卻面臨機(jī)構(gòu)和職能缺失的困難，如何有效開展工作需要進(jìn)一步的探索和研究。關(guān)閉粘土磚廠還缺少行之有效的工作手段，主要依靠行政手段強(qiáng)制關(guān)閉的做法需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)粘土磚廠的存在，其產(chǎn)品向鄰近區(qū)域的滲透，容易造成“禁實(shí)”達(dá)標(biāo)地區(qū)出現(xiàn)反彈。

三、“十二五”墻材革新的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家建設(shè)“兩型”社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的方針政策，以保護(hù)耕地、節(jié)約能源、有效利用自然資源和工業(yè)廢棄物、保護(hù)環(huán)境、改善建筑功能、提高建筑質(zhì)量為目標(biāo)，以市場需求為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為中心，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級換代，提高生產(chǎn)工藝技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，大力發(fā)展綠色、節(jié)能的新型墻體材料；推進(jìn)企業(yè)兼并重組，支持重點(diǎn)企業(yè)向大型化、集團(tuán)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展；按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求，因地制宜，分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)，促進(jìn)新型墻體材料產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，確保我省“禁實(shí)”與墻體材料革新目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

1、新型墻體材料產(chǎn)量穩(wěn)步提高。2015年新型墻體材料產(chǎn)量達(dá)到357億塊標(biāo)磚，年均增長速度為8.5%;新型墻體材料占全部墻體材料總產(chǎn)量的比重達(dá)到85%以上；“十二五”期間生產(chǎn)新型墻體材料1772億塊標(biāo)磚，折合節(jié)約土地10萬畝，綜合利用固體廢棄物3500萬噸。

2、新型墻體材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。企業(yè)規(guī)模與產(chǎn)品質(zhì)量有較大幅度的提高，新增生產(chǎn)能力的技術(shù)裝備水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。2015年，新型墻體材料平均單線生產(chǎn)能力達(dá)到4000萬塊標(biāo)磚以上。

3、全省城市城區(qū)建設(shè)工程禁止使用粘土磚，重點(diǎn)中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建筑工程逐步禁止使用粘土磚，農(nóng)村地區(qū)積極推廣應(yīng)用新型墻體材料。2015年，全省市、縣城區(qū)新型墻體材料應(yīng)用率90%以上，實(shí)心粘土磚生產(chǎn)總量控制在62億塊標(biāo)磚以內(nèi)。

四、“十二五” 新型墻體材料發(fā)展方向與區(qū)域布局

（一）發(fā)展方向

1、磚類產(chǎn)品：重點(diǎn)發(fā)展非燒結(jié)承重磚，主導(dǎo)產(chǎn)品為蒸壓粉煤灰磚、蒸壓灰砂（尾礦）多孔磚、混凝土多孔磚等，適度限制混凝土實(shí)心磚的生產(chǎn)。適當(dāng)發(fā)展頁巖多孔（空心）磚、泥質(zhì)尾礦磚、淤泥磚等非粘土燒結(jié)磚，研究開發(fā)滿足節(jié)能建筑墻體自保溫的高性能空心磚。現(xiàn)有燒結(jié)頁巖實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)多孔磚和空心磚。

2、砌塊類產(chǎn)品：重點(diǎn)發(fā)展保溫性好、裝飾性強(qiáng)、輕質(zhì)高強(qiáng)、利廢節(jié)能的自承重砌塊和承重砌塊，自承重砌塊主要為蒸壓加氣混凝土砌塊、石膏砌塊、輕集料混凝土小型空心砌塊、高孔洞率燒結(jié)頁巖空心砌塊；承重砌塊主要為普通混凝土小型空心砌塊，并向系列化、裝飾化、配套化方向發(fā)展；研究開發(fā)蒸壓加氣混凝土承重砌塊，滿足低層建筑結(jié)構(gòu)自保溫體系需求。

3、板材類產(chǎn)品：重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能保溫、耐候性好、裝飾性強(qiáng)、性價(jià)比高、集多功能于一體的各類輕質(zhì)條板，主要為蒸壓加氣混凝土條板、石膏多孔條板、玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板和新型復(fù)合保溫板等，研究開發(fā)滿足住宅產(chǎn)業(yè)化要求的建筑外墻板和新型墻體集成構(gòu)件。

（二）技術(shù)要求

1、蒸壓加氣混凝土砌塊：新建生產(chǎn)線應(yīng)采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)自動(dòng)配料、機(jī)械切割和蒸壓養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)工藝，年生產(chǎn)能力設(shè)區(qū)城市應(yīng)為20萬立方米以上，縣級城市應(yīng)為10萬立方米以上；現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)要積極應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和裝備進(jìn)行改造升級，全面提高工藝技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

2、輕集料（陶粒）混凝土小型空心砌塊：新建生產(chǎn)線應(yīng)采用先進(jìn)的電子計(jì)量、自動(dòng)配料、全自動(dòng)固定式機(jī)械成型、蒸汽養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)工藝，年生產(chǎn)能力應(yīng)為10萬立方米以上。

3、石膏砌塊：新建生產(chǎn)線應(yīng)采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)自動(dòng)配料、機(jī)械成型的全自動(dòng)控制生產(chǎn)工藝，年生產(chǎn)能力應(yīng)為15萬平方米以上。

4、非粘土燒結(jié)多孔磚、空心磚和空心砌塊：新建生產(chǎn)線應(yīng)采用自動(dòng)配料、真空擠出成型、余熱干燥、計(jì)算機(jī)控制隧道窯焙燒生產(chǎn)工藝，年生產(chǎn)能力應(yīng)為6000萬塊標(biāo)磚以上。

5、混凝土多孔磚：新建生產(chǎn)線應(yīng)采用先進(jìn)的電子計(jì)量、自動(dòng)配料、全自動(dòng)固定式機(jī)械成型和蒸汽養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)工藝，年生產(chǎn)能力應(yīng)為6000萬塊標(biāo)磚以上。

6、普通混凝土小型空心砌塊：新建生產(chǎn)線應(yīng)采用先進(jìn)的電子計(jì)量、自動(dòng)配料、全自動(dòng)固定式機(jī)械成型和蒸汽養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)工藝，年生產(chǎn)能力應(yīng)為10萬立方米以上。

7、蒸壓粉煤灰（灰砂）磚：新建生產(chǎn)線應(yīng)采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)自動(dòng)配料、大噸位液壓成型機(jī)組壓制成型和蒸壓養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)工藝，年生產(chǎn)能力應(yīng)為6000萬塊標(biāo)準(zhǔn)磚以上；現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)和裝備實(shí)施技術(shù)改造，逐步淘汰現(xiàn)有杠桿式（盤轉(zhuǎn)式）壓磚機(jī)，全面提高生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

8、輕質(zhì)墻板：新建生產(chǎn)線應(yīng)采用自動(dòng)化機(jī)械成型工藝，年生產(chǎn)規(guī)模：蒸壓加氣混凝土板、石膏多孔條板、玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板為15萬平方米以上；金屬面夾芯板、無機(jī)平板面夾心板、鋼絲網(wǎng)架水泥聚苯乙烯夾芯板為20萬平方米以上；紙面石膏板為2000萬平方米以上；纖維增強(qiáng)硅酸鈣板、纖維增強(qiáng)低堿度水泥建筑平板為1000萬平方米以上。

（三）區(qū)域布局

1、特大城市--武漢市：建筑市場需求旺盛，墻體材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，發(fā)展空間巨大，但生產(chǎn)原料如粉煤灰、砂、石等供應(yīng)相對緊張，應(yīng)充分利用有限資源，大力發(fā)展蒸壓加氣混凝土砌塊和板材、石膏空心砌塊與石膏多孔條板、蒸壓粉煤灰磚和蒸壓灰砂多孔磚、輕質(zhì)墻板等資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)品，形成全省新型墻體材料的研究開發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。充分發(fā)揮現(xiàn)有骨干企業(yè)的優(yōu)勢，通過兼并重組，發(fā)展4-5個(gè)大型企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。依靠技術(shù)進(jìn)步，全面提升企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。加快培育住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的建設(shè)主體，發(fā)展新型墻體集成構(gòu)件。

2、大中型城市：要依托地區(qū)優(yōu)勢資源，發(fā)展節(jié)能型墻體材料，組建2-3個(gè)大型生產(chǎn)基地，形成具有本地特色的新型墻體材料體系。黃石、襄陽、十堰、荊州、宜昌、咸寧、荊門等有火力發(fā)電和大型化工企業(yè)的地區(qū)，要綜合利用上述企業(yè)的粉煤灰、脫硫石膏、磷石膏和余熱資源，積極發(fā)展蒸壓加氣混凝土砌塊、蒸壓粉煤灰磚、石膏砌塊等制品；黃石、襄陽、荊州、黃岡、恩施等可充分利用河砂、江砂、山砂資源，重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)蒸壓砂加氣混凝土砌塊、蒸壓灰砂多孔磚；水泥、砂、石資源豐富的地區(qū)適當(dāng)發(fā)展混凝土多孔磚、普通混凝土小型空心砌塊；宜昌市陶粒生產(chǎn)企業(yè)集中，重點(diǎn)發(fā)展陶粒混凝土小型空心砌塊；宜昌、十堰、襄陽、荊門、黃岡等市頁巖資源豐富，應(yīng)積極開發(fā)滿足墻體自保溫體系要求的燒結(jié)頁巖空心砌塊。宜昌、襄陽、孝感、荊門等市工業(yè)磷渣多，應(yīng)研究開發(fā)磷渣蒸壓砌塊等墻材制品。

3、小城市及縣級城市：充分利用本地資源，因地制宜發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)亟ㄖ枨蟮男滦蛪w材料。有火力發(fā)電廠、化工企業(yè)的地區(qū)，要綜合利用上述企業(yè)的粉煤灰、脫硫石膏、磷石膏和余熱資源，積極發(fā)展蒸壓加氣混凝土砌塊、蒸壓粉煤灰磚、石膏砌塊等制品，砂、石資源豐富的地區(qū)適當(dāng)發(fā)展混凝土多孔磚、普通混凝土小型空心砌塊；頁巖資源豐富的地區(qū)，適當(dāng)發(fā)展燒結(jié)頁巖多孔（空心）磚和空心砌塊；江漢平原地區(qū)可利用河砂和江砂生產(chǎn)蒸壓加氣混凝土砌塊、蒸壓灰砂多孔磚、混凝土多孔磚和砌塊、輕質(zhì)墻板等。

五、“十二五”墻材革新的主要措施

1、加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)。結(jié)合湖北省特點(diǎn)，研究制定新型墻體材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；明確新型墻體材料行業(yè)準(zhǔn)入條件，在環(huán)境容量、礦產(chǎn)資源、土地占用等方面嚴(yán)格把關(guān)；規(guī)范投融資行為和市場秩序，建立公平的競爭環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，引導(dǎo)墻材行業(yè)健康發(fā)展；研究制定湖北省關(guān)閉粘土磚企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，嚴(yán)格控制粘土實(shí)心磚的生產(chǎn)和使用，推動(dòng)“禁實(shí)”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸；加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收和使用管理，充分發(fā)揮專項(xiàng)基金的杠桿作用；認(rèn)真開展新型墻體材料認(rèn)定，落實(shí)國家對生產(chǎn)新型墻材和資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，增強(qiáng)投資主體的積極性。

2、促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。依托大專院校、科研院所、企業(yè)和科技管理部門，形成新型墻體材料研究開發(fā)平臺和技術(shù)支撐體系；加大科技投入，圍繞工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量控制、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)研究開發(fā)和技術(shù)改造，推廣應(yīng)用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程、質(zhì)量控制、管理決策的自動(dòng)化、智能化和科學(xué)化；堅(jiān)決淘汰違反國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、生產(chǎn)方式落后、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、環(huán)境污染嚴(yán)重、原材料和能源消耗高的落后產(chǎn)能、工藝和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)墻材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級；不斷完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)新型墻體材料的生產(chǎn)和應(yīng)用，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

3、引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。為大企業(yè)的健康成長營造良好的外部環(huán)境，將市場導(dǎo)向、企業(yè)自愿和行政推動(dòng)結(jié)合起來，打破地區(qū)和行業(yè)壁壘，鼓勵(lì)大企業(yè)通過兼并、收購、控股、參股和委托經(jīng)營等形式，加速對中小企業(yè)兼并聯(lián)合，建設(shè)新型墻體材料產(chǎn)業(yè)化基地，組建一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)，形成規(guī)模技術(shù)優(yōu)勢，培育優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

4、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行《墻體材料應(yīng)用統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范》等一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步抓好新型墻體材料認(rèn)定，引導(dǎo)企業(yè)提高生產(chǎn)工藝技術(shù)和裝備水平，建立健全質(zhì)量管理體系，完善產(chǎn)品質(zhì)量檢測手段，保證出廠產(chǎn)品質(zhì)量合格；在應(yīng)用環(huán)節(jié)，對新型墻體材料推廣應(yīng)用實(shí)行目錄管理和備案管理，嚴(yán)格執(zhí)行材料進(jìn)場復(fù)檢制度，確保建設(shè)工程使用質(zhì)量合格的墻體材料。開展墻體材料生產(chǎn)和使用的質(zhì)量檢查和抽檢，建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案，規(guī)范企業(yè)行為，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場，全面提高墻體材料質(zhì)量水平。