寧夏回族自治區(qū)墻體材料改革和建筑節(jié)能
專項(xiàng)征收和使用的實(shí)施細(xì)則

第一條  根據(jù)自治區(qū)物價(jià)局、財(cái)政廳制定的《關(guān)于調(diào)整墻改專項(xiàng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》寧價(jià)（費(fèi)）發(fā)（1998）255號(hào)，加強(qiáng)墻體材料改革和建筑節(jié)能專項(xiàng)費(fèi)（以下簡稱專項(xiàng)費(fèi)）的征收和使用管理，促進(jìn)新型墻體材料工業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)建筑節(jié)能工作，制定本細(xì)則。
第二條  凡屬自治區(qū)內(nèi)與墻體材料改革和建筑節(jié)能有關(guān)的部門和單位，均要嚴(yán)格執(zhí)行本細(xì)則。
第三條  本細(xì)則由自治區(qū)墻體材料改革領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。
第四條  全區(qū)除固原地區(qū)各縣以及鹽池、同心縣外、其他市、縣的建設(shè)單位新建、擴(kuò)建、改建筑工程，在向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門申領(lǐng)施工許可證前，必須向建筑工程所在市、縣墻改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱墻改辦公室）繳納墻改專項(xiàng)費(fèi)。凡未繳納專項(xiàng)費(fèi)的建設(shè)單位，主管部門不予發(fā)放施工許可證，不準(zhǔn)進(jìn)入建筑市場，建設(shè)單位亦不得開工建設(shè)。
第五條  專項(xiàng)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)，按以實(shí)心磚為墻體材料的建筑面積計(jì)收，不分工業(yè)與民用建筑，每平方米四元。
使用新型墻體材料的建筑工程，采取先繳后退的辦法，待建筑工程竣工后，憑有關(guān)證明向墻改辦公室申請退回預(yù)交的專項(xiàng)費(fèi)用。
第六條  為了節(jié)約耕地，限制實(shí)心粘土磚生產(chǎn)規(guī)模，對毀田取土生產(chǎn)實(shí)心粘土磚的企業(yè)，每塊磚征收0.01元的墻改專項(xiàng)費(fèi)；對在荒地取土生產(chǎn)實(shí)心粘土磚的企業(yè)，每塊磚征收0.005元的墻改專項(xiàng)具體收繳辦法由自治區(qū)墻改辦公室另行制定。
第七條  墻改辦公室負(fù)責(zé)組織收繳、管理和使用墻改專項(xiàng)費(fèi)，編制使用計(jì)劃，并監(jiān)督和檢查使用情況。
第八條  各市、縣墻改辦公室征收的專項(xiàng)費(fèi)，自留70%，上繳自治區(qū)墻改辦公室30%。其收繳管理辦法如下：
（一）各市、縣墻改辦公室征收的全部專項(xiàng)費(fèi)，扣除應(yīng)上繳自治區(qū)墻改辦的30%后，全部上繳同級財(cái)政預(yù)算外資金專戶，實(shí)行收支兩條線管理，任何部門不得挪作他用，保證專款專用，按年向同級財(cái)政編報(bào)收支預(yù)算，經(jīng)審核后執(zhí)行。
（二）應(yīng)上繳自治區(qū)墻改辦的專項(xiàng)費(fèi)，實(shí)行半年結(jié)算一次，其“結(jié)算清單”必須在半年終了后的15天內(nèi)報(bào)到自治區(qū)墻改辦公室，經(jīng)審查無誤后退還原單位。其應(yīng)上繳專項(xiàng)費(fèi)，必須在結(jié)算清單退回后10日內(nèi)匯繳自治區(qū)墻改辦公室開戶行專戶。
（三）對應(yīng)繳自治區(qū)墻改辦公室的專項(xiàng)費(fèi)，市、縣墻改辦公室必須按規(guī)定時(shí)間及時(shí)上繳，逾期不繳的，同級財(cái)政部門要停止供應(yīng)其收費(fèi)票據(jù)。自治區(qū)墻改辦公室開戶行：寧夏回族自治區(qū)建設(shè)銀行營業(yè)部，帳號(hào)：261003023。
第九條  專項(xiàng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)核算、專戶管理、專款專用、有償使用、定期收回、滾動(dòng)周轉(zhuǎn)的辦法，其使用范圍如下：
（一）用于新型墻體材料和建筑節(jié)能的科研試驗(yàn)和編制設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集等費(fèi)用。
（二）生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造所需周轉(zhuǎn)金，以及墻材生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料技術(shù)改造所需資金。
（三）用于節(jié)能建筑典型設(shè)計(jì)、示范工程、節(jié)能建筑小區(qū)開發(fā)、推廣的費(fèi)用。
（四）鼓勵(lì)傳統(tǒng)墻體材料生產(chǎn)企業(yè)向新型墻體材料進(jìn)行改造，對確需資金扶持的，可用專項(xiàng)費(fèi)對技術(shù)改造貸款進(jìn)行部分貼息。
（五）各級政府和各級墻改領(lǐng)導(dǎo)小組對在墻材改革和節(jié)能建筑工作中成績突出的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。
（六）各級墻改辦公室的管理費(fèi)用。
（七）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)特殊情況決定的其他費(fèi)用。
第十條  對于本細(xì)則第九條（一）、（三）項(xiàng)范圍的專項(xiàng)費(fèi)用，直接經(jīng)濟(jì)效益大于專項(xiàng)費(fèi)用投資總額,實(shí)行有償使用；直接經(jīng)濟(jì)效益低于專項(xiàng)費(fèi)用投資總額的實(shí)行部分有償使用，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)行無償使用。
第十一條  使用專項(xiàng)費(fèi)用占用費(fèi)率：
（一）屬于本細(xì)則第九條（一）、（三）項(xiàng)范圍，實(shí)行有償使用和部分有償使用的月占用費(fèi)率為2.4‰。
（二）屬于本細(xì)則第九條（二）項(xiàng)范圍的，月占用費(fèi)率為4.8‰。專項(xiàng)費(fèi)有償使用收取的占用費(fèi)計(jì)入專項(xiàng)帳戶，實(shí)行統(tǒng)一核算。
第十二條  申請使用專項(xiàng)的單位，必須符合下列條件：
（一）具有法人資格。
（二）項(xiàng)目屬于本細(xì)則第九條規(guī)定的范圍，并經(jīng)有關(guān)部門論證。
（三）有償使用權(quán)專項(xiàng)費(fèi)，除必須有償還能力外，并要有其他單位及法人做經(jīng)濟(jì)償還擔(dān)保。
第十三條  使用專項(xiàng)費(fèi)的審批程序：
（一）使用單位向墻改辦公室提出書面申請，經(jīng)墻改辦公室會(huì)同同級財(cái)政部門提出意見后審查批準(zhǔn)。
（二）使用專項(xiàng)費(fèi)的單位與墻改辦公室簽定使用專項(xiàng)費(fèi)合同，并經(jīng)公證部門公證，所需要公證費(fèi)由使用單位承擔(dān)。
第十四條  使用專項(xiàng)費(fèi)的單位要按合同規(guī)定向墻改辦公室報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度表和專項(xiàng)費(fèi)使用情況會(huì)計(jì)報(bào)表；項(xiàng)目完成后要提交項(xiàng)目完成報(bào)告和決算書；項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，要通知墻改辦公室派人參加。
第十五條  有償使用專項(xiàng)費(fèi)的單位。要嚴(yán)格履行合同，并按規(guī)定時(shí)間、數(shù)額歸還專項(xiàng)費(fèi)及占用費(fèi)。對不按期歸還專項(xiàng)費(fèi)的，取消其借款優(yōu)惠占用費(fèi)率。自逾期之日起改按國家規(guī)定的貸款利率計(jì)收占用費(fèi)，并加收逾期罰息；其中屬于第九條（一）、（三）兩項(xiàng)借款的單位按月加收借款額的1%罰息；屬于第九條（二）項(xiàng)借款的單位按月加收借款額1.5%的罰息。無力償還本息的，由擔(dān)保法人單位代為償還。
第十六條  專項(xiàng)費(fèi)要專款專用，不許挪用。對挪作它用的，除要及時(shí)追回資金外，自挪用之日起比照自治區(qū)同類貸款最高利息計(jì)收占用費(fèi)，同時(shí)按月加收借款額1%的利息。
第十七條  有償使用專項(xiàng)費(fèi)的單位，按年交付占用費(fèi)。占用費(fèi)自借款滿一年后15天內(nèi)交付。對應(yīng)付未的單位，加倍計(jì)收占用費(fèi)。
第十八條  征收專項(xiàng)費(fèi)，使用自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。
第十九條  各級墻改辦公室要配備專職或指定財(cái)會(huì)人員，單設(shè)帳薄對專項(xiàng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算和管理，不得與其他單位財(cái)務(wù)賬戶混合記帳。
第二十條  各市、縣墻改辦公室要按同級財(cái)政部門規(guī)定編報(bào)年、季度會(huì)計(jì)報(bào)表，同時(shí)抄報(bào)自治區(qū)墻改辦公室。
第二十一  各市、縣墻改辦公室的財(cái)務(wù)，應(yīng)接受同級和上級財(cái)政及墻改領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督檢查。
第二十二條  各級墻改辦公室工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，保證專項(xiàng)費(fèi)的合理周轉(zhuǎn)使用，及時(shí)組織回收到期專項(xiàng)費(fèi)，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，秉公辦事。不準(zhǔn)利用職權(quán)徇私舞弊，對違者視其情節(jié)輕重進(jìn)行批評教育或給予行政處分，觸犯刑律的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條  本細(xì)則自1999年1月1日起執(zhí)行。原寧夏回族自治區(qū)墻壁改領(lǐng)導(dǎo)小組寧墻改領(lǐng)字（1993）第004號(hào)文及寧墻改領(lǐng)字（1995）第005號(hào)文同時(shí)廢止。