頒布日期  1998.09.15 實(shí)施日期  1998.09.15 失效日期    時(shí)效性    有效 內(nèi)容分類  其它 法規(guī)子類    頒布單位  河北省人民政府 文號(hào)        河北省人民政府令(1998)第11號(hào)   《河北省限制生產(chǎn)粘土實(shí)心磚管理辦法》已經(jīng)１９９８年８月１９日省政府第１０次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。全文    第一條  為限制粘土實(shí)心磚的生產(chǎn)，保護(hù)耕地和環(huán)境，節(jié)約能源，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。    第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的單位和個(gè)人必須遵守本辦法。    對(duì)粘土瓦的限制生產(chǎn)，依照本辦法執(zhí)行。    第三條  縣級(jí)以上人民政府管理建筑材料工業(yè)的主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)限制生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的管理工作。    縣級(jí)以上墻體材料革新機(jī)構(gòu)在同級(jí)人民政府管理建筑材料工業(yè)的主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)限制生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的具體工作。    縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、建設(shè)、工商行政管理、土地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等有關(guān)主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)助同級(jí)人民政府管理建筑材料工業(yè)的主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的管理工作。并采取措施，引導(dǎo)和扶持粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。    第四條  各級(jí)人民政府管理建筑材料工業(yè)的主管部門應(yīng)當(dāng)制定限制粘土實(shí)心磚生產(chǎn)和鼓勵(lì)粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造及新型墻體材料開發(fā)的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。采取措施發(fā)展節(jié)土、利廢、輕質(zhì)、高強(qiáng)、保溫隔熱多功能的新型墻體材料。并保證本行政區(qū)域內(nèi)粘土實(shí)心磚的年生產(chǎn)指標(biāo)以不低于１０％的比例逐年遞減。    第五條  土地管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣惩翆?shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)的年度生產(chǎn)指標(biāo)，制定年度限制取土用地計(jì)劃，按計(jì)劃收回和供應(yīng)土地。    第六條  嚴(yán)禁占用耕地新建、改建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線。    第七條  生產(chǎn)粘土實(shí)心磚，必須持有省管理建筑材料工業(yè)的主管部門核發(fā)的河北省墻體材料生產(chǎn)資質(zhì)證，以及由土地管理部門和工商行政管理部門按規(guī)定核發(fā)的土地使用證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。    第八條  本辦法施行前已經(jīng)建成的粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，進(jìn)行清理整頓：    （一）已經(jīng)取得河北省墻體材料生產(chǎn)資質(zhì)證的，按照生產(chǎn)資質(zhì)證的規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)。未取得河北省墻體材料生產(chǎn)資質(zhì)證的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申請(qǐng)辦理生產(chǎn)資質(zhì)證。    （二）生產(chǎn)粘土實(shí)心磚，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的荒山、荒丘、荒灘和荒地上取土。已經(jīng)在耕地上取得土地使用權(quán)的，使用期滿后，土地管理部門不再審批耕地。因修建磚窯和取土破壞土地資源的，必須按照土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行復(fù)墾。未依法取得土地使用權(quán)的，由土地管理部門依法查處。    （三）未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行生產(chǎn)的，由工商行政管理部門依照工商行政管理法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。    第九條  粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用粉煤灰、煤矸石等工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型墻體材料。距離粉煤灰、煤矸石堆場(chǎng)二十公里以內(nèi)的粘土實(shí)心磚企業(yè)生產(chǎn)粘土實(shí)心磚，必須摻加３０％以上的粉煤灰或者煤矸石。    在粘土實(shí)心磚中摻加粉煤灰、煤矸石等工業(yè)廢渣在３０％以上的，可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免征增值稅和所得稅。    第十條  粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和管理制度，保證出廠的產(chǎn)品質(zhì)量合格。管理建筑材料工業(yè)的主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。    第十一條  為限制粘土實(shí)心磚的生產(chǎn)，粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按每生產(chǎn)一塊磚０．０１元的標(biāo)準(zhǔn)，在價(jià)內(nèi)繳納新型墻體材料開發(fā)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)費(fèi)）。    第十二條  開發(fā)費(fèi)由省管理建筑材料工業(yè)的主管部門委托設(shè)區(qū)的市墻體材料革新機(jī)構(gòu)組織收取。所收取的開發(fā)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年７月１０日和次年１月１０日前，分別按照１０％、６０％和３０％的比例，上繳省、返還縣（市）和留在本市，并專項(xiàng)用于發(fā)展新型墻體材料和土地的開發(fā)、復(fù)墾。    第十三條  墻體材料革新機(jī)構(gòu)收取開發(fā)費(fèi)，必須持有物價(jià)部門核發(fā)的收費(fèi)許可證，統(tǒng)一使用省財(cái)政部門監(jiān)制的河北省新型墻體材料開發(fā)費(fèi)收費(fèi)票據(jù)。開發(fā)費(fèi)收費(fèi)票據(jù)的使用和管理辦法，由省財(cái)政部門會(huì)同管理建筑材料工業(yè)的主管部門制定。    第十四條  開發(fā)費(fèi)必須依照本辦法規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)收取，任何單位和個(gè)人不得擴(kuò)大收費(fèi)范圍或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。否則，按多收開發(fā)費(fèi)總額的１２０％退還企業(yè)。并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。    第十五條  收取的開發(fā)費(fèi)必須全部納入財(cái)政專戶管理，專款專用。任何單位和個(gè)人不得拒繳、截留、挪用或者拖欠。    第十六條  開發(fā)費(fèi)的使用范圍包括：    （一）新型墻體材料的研究和技術(shù)開發(fā)；    （二）有償用于粘土實(shí)心磚企業(yè)的技術(shù)改造和新型墻體材料項(xiàng)目的建設(shè)；    （三）發(fā)展新型墻體材料工作的宣傳、信息交流、培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)；    （四）同級(jí)財(cái)政部門核定的墻體材料革新工作經(jīng)費(fèi)；    （五）土地的開發(fā)、復(fù)墾。    第十七條  開發(fā)費(fèi)的７０％按照前條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)規(guī)定的范圍使用，３０％按照前條第（五）項(xiàng)規(guī)定的范圍使用。并分別由管理建筑材料工業(yè)的主管部門和土地管理部門提出年度支出預(yù)算計(jì)劃，報(bào)上一級(jí)管理建筑材料工業(yè)的主管部門和土地管理部門審查后，由同級(jí)財(cái)政部門審定撥付。具體使用辦法，由省財(cái)政部門會(huì)同省管理建筑材料工業(yè)的主管部門和省土地管理部門制定。    第十八條  違反本辦法第六條規(guī)定的，由土地管理部門依照土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。    第十九條  違反本辦法第十一條規(guī)定的，由管理建筑材料工業(yè)的主管部門責(zé)令限期繳納，并從欠繳之日起每日加收應(yīng)繳總額３‰的滯納金。    第二十條  違反本辦法第十五條規(guī)定的，由財(cái)政、審計(jì)等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。    第二十一條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟、又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。    第二十二條  省管理建筑材料工業(yè)的主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。    第二十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行。