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各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

 　　國務(wù)院同意國家建材局、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家土地局《關(guān)于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。 關(guān)于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的意見國務(wù)院：   目前，我國墻體材料產(chǎn)品９５％是實(shí)心粘土磚，每年墻體材料生產(chǎn)能耗和建筑采暖能耗近一億五千萬噸標(biāo)煤，約占全年能源消耗總量的１５％。全國磚瓦企業(yè)占地約四百五十萬畝，煤電企業(yè)每年要排放二億多噸粉煤灰和煤矸石，不僅占用大量耕地，而且污染環(huán)境。因此，大力發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、利廢、保溫、隔熱的新型墻體材料，加快墻體材料革新，推進(jìn)建筑節(jié)能工作是一件刻不容緩的大事。   一九八八年十一月以來，國家建材局、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家土地局聯(lián)合成立了墻體材料革新與建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組，采用系統(tǒng)工程的方法先后在哈爾濱市、成都市、江蘇省進(jìn)行了試點(diǎn)，并取得了一些明顯的效果。但是，這項(xiàng)工作涉及面廣，難度大，進(jìn)展慢。當(dāng)前存在的主要問題是：這項(xiàng)工作在一些地區(qū)還沒有引起領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，難以起步；現(xiàn)有的政策不足以提高新型墻體材料的競爭能力，與推廣新型墻體材料配套的建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)尚未納入有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，影響了新型墻體材料的廣泛應(yīng)用；發(fā)展新型墻體材料缺少資金投入，磚瓦企業(yè)利潤低微，無力自我改造。   為了貫徹《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和第八個(gè)五年計(jì)劃綱要》中關(guān)于加快墻體材料的革新及開發(fā)和推廣節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材住宅體系的精神，特提出"八五"期間墻體材料革新與建筑節(jié)能總的奮斗目標(biāo)如下："到一九九五年底，新型墻體材料年產(chǎn)量折合標(biāo)準(zhǔn)磚比一九九０年凈增五百億塊，占?jí)w材料年產(chǎn)量的比例，由目前的５％提高到１５％；城鎮(zhèn)新型墻體材料建筑和節(jié)能建筑竣工面積占當(dāng)年房屋建筑竣工面積的２０％；到一九九三年末，嚴(yán)寒及寒冷地區(qū)城鎮(zhèn)新建住宅全部達(dá)到節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，其采暖能耗在一九八０年－－一九八一年通用設(shè)計(jì)水平的基礎(chǔ)上降低３０％，其中部分降低５０％；一九九五年起，全部按采暖能耗降低５０％設(shè)計(jì)建造。與一九九０年相比，一九九五年節(jié)約體材料生產(chǎn)能耗四百萬噸標(biāo)煤，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)磚廠節(jié)能三百萬噸標(biāo)煤；建筑采暖節(jié)能四百萬噸標(biāo)煤，節(jié)地一萬畝，利用工業(yè)廢渣七千五百萬噸。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要采取如下措施：一、加大政策法規(guī)的調(diào)控力度，創(chuàng)造墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的良好外部環(huán)境