
各煤管局、省(區(qū))煤炭廳(局、公司),各直管礦務(wù)局(公司),北京礦務(wù)局、伊敏煤電公司、華晉焦煤公司、神華集團(tuán)公司、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)局:
根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委等6部門《關(guān)于印發(fā)〈粉煤灰綜合利用管理辦法〉的通知》(國經(jīng)貿(mào)〔1994〕14號(hào)),結(jié)合煤炭行業(yè)的實(shí)際情況,制定了《煤炭工業(yè)粉煤灰綜合利用管理辦法實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)發(fā)布施行。
煤炭工業(yè)粉煤灰綜合利用管理辦法實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)礦區(qū)土地資源,治理環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》和《粉煤灰綜合利用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合煤炭行業(yè)的實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于煤炭行業(yè)所屬的燃煤電廠、煤矸石電廠、煤氣站、鍋爐房以及與粉煤灰綜合利用有關(guān)的科研、設(shè)計(jì)、施工和生產(chǎn)單位。
第三條 本細(xì)則所指粉煤灰是指礦區(qū)燃煤電廠、煤矸石電廠、煤氣站和各類鍋爐房排放的煙道灰、爐底渣和溢流渣。
第四條 粉煤灰綜合利用是指采用成熟工藝、技術(shù)(包括新材料、新設(shè)備)對(duì)粉煤灰進(jìn)行加工,將其用于生產(chǎn)建材(包括作水泥摻合料,砌筑水泥,爐渣磚和空心磚等)、回填地面(包括平低洼地、荒地、煤礦采空區(qū)、塌陷區(qū)等)、建筑工程(包括筑路、筑壩、橋梁、地下和水下工程等)、提取有益元素,制取化工產(chǎn)品及其他用途(改良土壤、制造復(fù)合肥等)。
第五條 煤炭工業(yè)部負(fù)責(zé)全國煤炭行業(yè)粉煤灰綜合利用工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)、信息服務(wù)和監(jiān)督檢查。地方各級(jí)煤炭工業(yè)管理部門負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行本細(xì)則的貫徹實(shí)施、監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)工作。
第六條 堅(jiān)持以用為主的指導(dǎo)思想,結(jié)合企業(yè)的具體情況,采用多種途徑利用粉煤灰。鼓勵(lì)開發(fā)粉煤灰利用新技術(shù),不斷擴(kuò)大利用面,提高利用量和利用率。
第七條 粉煤灰綜合利用應(yīng)作為發(fā)展煤炭企業(yè)多種經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,應(yīng)打破地區(qū)、部門、行業(yè)和所有制的限制,發(fā)展橫向聯(lián)合。排灰、用灰和運(yùn)灰單位,應(yīng)根據(jù)公平合理、互利互惠的原則簽訂供、用、運(yùn)灰合同。
第二章 管理
第八條 嚴(yán)禁向江、河、湖、海排放粉煤灰。
第九條 新建、改擴(kuò)建燃煤電廠、煤矸石電廠、煤氣站和鍋爐房(總?cè)萘?0蒸噸/小時(shí)以上)的項(xiàng)目建議書應(yīng)包括粉煤灰綜合利用的內(nèi)容,項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)應(yīng)有可行的粉煤灰綜合利用方案。違反上述規(guī)定的工程項(xiàng)目,有關(guān)主管部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)。正在運(yùn)行和即將投入運(yùn)行的燃煤電廠、煤矸石廠、煤氣站和鍋爐房,應(yīng)進(jìn)一步改造、完善粉煤灰儲(chǔ)裝運(yùn)系統(tǒng)和綜合利用設(shè)施。
第十條 綜合利用項(xiàng)目應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn),其投資應(yīng)納入工程總概算。
第十一條 排灰單位經(jīng)過加工,并符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的成品粉煤灰、爐底渣可以收取費(fèi)用,其價(jià)格根據(jù)加工成本和產(chǎn)品質(zhì)量由供需雙方商定。
第十二條 未經(jīng)批準(zhǔn),煤礦企業(yè)不得新建、擴(kuò)建實(shí)心粘土磚廠。已建的實(shí)心粘土磚廠,在不影響產(chǎn)品質(zhì)量的原則下,應(yīng)摻用一定量的粉煤灰。
第十三條 凡具備粉煤灰(包括制品)綜合利用條件的礦區(qū)建筑和道路工程,其設(shè)計(jì)部門在選擇建筑材料時(shí),應(yīng)充分利用粉煤灰及其制品,并納入設(shè)計(jì)方案,建設(shè)和施工單位確保應(yīng)用。
第十四條 粉煤灰建材產(chǎn)品和利用粉煤灰或制品建造的礦區(qū)道路、橋涵及其他建筑工程必須符合國家或行業(yè)的有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并接受技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)質(zhì)量、技術(shù)的監(jiān)督檢查。
第十五條 排灰、用灰單位應(yīng)定期向主管部門報(bào)送排灰、用灰、存灰和綜合利用情況,不得弄虛作假。
第三章 優(yōu)惠政策
第十六條 各有關(guān)部門應(yīng)對(duì)粉煤灰綜合利用項(xiàng)目,特別是技術(shù)先進(jìn)、具有推廣意義的粉煤灰示范工程項(xiàng)目,從政策、建設(shè)資金上給予支持。
第十七條 按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行對(duì)粉煤灰綜合利用的減免稅優(yōu)惠政策。
第四章 獎(jiǎng)懲
第十八條 對(duì)直接從事粉煤灰綜合利用,并為排灰、用灰、設(shè)計(jì)和科研做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十九條 粉煤灰綜合利用主管部門依照本細(xì)則對(duì)有關(guān)單位處以罰款和沒收財(cái)物時(shí),必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一制定的罰沒票據(jù),罰沒款和沒收的財(cái)物變價(jià)款應(yīng)及時(shí)足額上繳同級(jí)財(cái)政部門。
第五章 附則
第二十條 各省級(jí)煤炭工業(yè)管理部門可以根據(jù)本細(xì)則的規(guī)定,制定貫徹本細(xì)則的措施和辦法,報(bào)煤炭工業(yè)部備案。
第二十一條 本細(xì)則由煤炭工業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
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