各煤管局、省（區(qū)）煤炭廳（局、公司），各直管礦務(wù)局（公司），北京礦務(wù)局、伊敏煤電公司、華晉焦煤公司、神華集團公司、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)局：

　　根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委等6部門《關(guān)于印發(fā)〈粉煤灰綜合利用管理辦法〉的通知》（國經(jīng)貿(mào)〔1994〕14號），結(jié)合煤炭行業(yè)的實際情況，制定了《煤炭工業(yè)粉煤灰綜合利用管理辦法實施細則》，現(xiàn)發(fā)布施行。

　　煤炭工業(yè)粉煤灰綜合利用管理辦法實施細則

　　第一章　總則

　　第一條　為了保護礦區(qū)土地資源，治理環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》和《粉煤灰綜合利用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合煤炭行業(yè)的實際，制定本細則。

　　第二條　本細則適用于煤炭行業(yè)所屬的燃煤電廠、煤矸石電廠、煤氣站、鍋爐房以及與粉煤灰綜合利用有關(guān)的科研、設(shè)計、施工和生產(chǎn)單位。

　　第三條　本細則所指粉煤灰是指礦區(qū)燃煤電廠、煤矸石電廠、煤氣站和各類鍋爐房排放的煙道灰、爐底渣和溢流渣。

　　第四條　粉煤灰綜合利用是指采用成熟工藝、技術(shù)（包括新材料、新設(shè)備）對粉煤灰進行加工，將其用于生產(chǎn)建材（包括作水泥摻合料，砌筑水泥，爐渣磚和空心磚等）、回填地面（包括平低洼地、荒地、煤礦采空區(qū)、塌陷區(qū)等）、建筑工程（包括筑路、筑壩、橋梁、地下和水下工程等）、提取有益元素，制取化工產(chǎn)品及其他用途（改良土壤、制造復(fù)合肥等）。

　　第五條　煤炭工業(yè)部負責(zé)全國煤炭行業(yè)粉煤灰綜合利用工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)、信息服務(wù)和監(jiān)督檢查。地方各級煤炭工業(yè)管理部門負責(zé)在轄區(qū)內(nèi)進行本細則的貫徹實施、監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)工作。

　　第六條　堅持以用為主的指導(dǎo)思想，結(jié)合企業(yè)的具體情況，采用多種途徑利用粉煤灰。鼓勵開發(fā)粉煤灰利用新技術(shù)，不斷擴大利用面，提高利用量和利用率。

　　第七條　粉煤灰綜合利用應(yīng)作為發(fā)展煤炭企業(yè)多種經(jīng)營的一項重要內(nèi)容，應(yīng)打破地區(qū)、部門、行業(yè)和所有制的限制，發(fā)展橫向聯(lián)合。排灰、用灰和運灰單位，應(yīng)根據(jù)公平合理、互利互惠的原則簽訂供、用、運灰合同。

　　第二章　管理

　　第八條　嚴禁向江、河、湖、海排放粉煤灰。

　　第九條　新建、改擴建燃煤電廠、煤矸石電廠、煤氣站和鍋爐房（總?cè)萘?0蒸噸／小時以上）的項目建議書應(yīng)包括粉煤灰綜合利用的內(nèi)容，項目可行性研究報告和初步設(shè)計應(yīng)有可行的粉煤灰綜合利用方案。違反上述規(guī)定的工程項目，有關(guān)主管部門不得批準立項。正在運行和即將投入運行的燃煤電廠、煤矸石廠、煤氣站和鍋爐房，應(yīng)進一步改造、完善粉煤灰儲裝運系統(tǒng)和綜合利用設(shè)施。

　　第十條　綜合利用項目應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)，其投資應(yīng)納入工程總概算。

　　第十一條　排灰單位經(jīng)過加工，并符合國家行業(yè)標準的成品粉煤灰、爐底渣可以收取費用，其價格根據(jù)加工成本和產(chǎn)品質(zhì)量由供需雙方商定。

　　第十二條　未經(jīng)批準，煤礦企業(yè)不得新建、擴建實心粘土磚廠。已建的實心粘土磚廠，在不影響產(chǎn)品質(zhì)量的原則下，應(yīng)摻用一定量的粉煤灰。

　　第十三條　凡具備粉煤灰（包括制品）綜合利用條件的礦區(qū)建筑和道路工程，其設(shè)計部門在選擇建筑材料時，應(yīng)充分利用粉煤灰及其制品，并納入設(shè)計方案，建設(shè)和施工單位確保應(yīng)用。

　　第十四條　粉煤灰建材產(chǎn)品和利用粉煤灰或制品建造的礦區(qū)道路、橋涵及其他建筑工程必須符合國家或行業(yè)的有關(guān)質(zhì)量標準，并接受技術(shù)監(jiān)督部門對質(zhì)量、技術(shù)的監(jiān)督檢查。

　　第十五條　排灰、用灰單位應(yīng)定期向主管部門報送排灰、用灰、存灰和綜合利用情況，不得弄虛作假。

　　第三章　優(yōu)惠政策

　　第十六條　各有關(guān)部門應(yīng)對粉煤灰綜合利用項目，特別是技術(shù)先進、具有推廣意義的粉煤灰示范工程項目，從政策、建設(shè)資金上給予支持。

　　第十七條　按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行對粉煤灰綜合利用的減免稅優(yōu)惠政策。

　　第四章　獎懲

　　第十八條　對直接從事粉煤灰綜合利用，并為排灰、用灰、設(shè)計和科研做出突出貢獻的單位和個人應(yīng)予以表彰和獎勵。

　　第十九條　粉煤灰綜合利用主管部門依照本細則對有關(guān)單位處以罰款和沒收財物時，必須使用財政部門統(tǒng)一制定的罰沒票據(jù)，罰沒款和沒收的財物變價款應(yīng)及時足額上繳同級財政部門。

　　第五章　附則

　　第二十條　各省級煤炭工業(yè)管理部門可以根據(jù)本細則的規(guī)定，制定貫徹本細則的措施和辦法，報煤炭工業(yè)部備案。

　　第二十一條　本細則由煤炭工業(yè)部負責(zé)解釋。

　　第二十二條　本細則自發(fā)布之日起施行。